2017年,石化化工行業按照黨中央、國務院的戰略部署,堅持深化供給側結構性改革,大力推進創新驅動和轉型升級,行業經濟取得優異成績,尤其是經濟增速,為近六年增長最快一年,石化化工行業發展邁向嶄新階段。

　　一、整體運行情況

(一)產品生產整體平穩

2017年,石化化工行業生產整體保持平穩。乙烯產量1821.4萬噸,增長2.4%;硫酸產量8694.2萬噸,增長1.7%;燒堿產量3365.2萬噸,增長5.4%;電石產量2447.3萬噸,減少1.7%;純苯產量833.5萬噸,增長3.7%;甲醇產量4528.8萬噸,增長7.1%;合成材料產量1.5億噸,增長6.6%;輪胎產量9.26億條,增長5.4%;化肥總產量6065.2萬噸,下降2.6%。

(二)經濟效益增速加快

2017年,石化化工行業規模以上企業28005家,工業增加值同比增長3.7%,累計實現主營業務收入13.45萬億元,增長15.8%,為6年來最快增速;其中化工行業主營業務收入9.10萬億元,增長13.8%。全年實現利潤8313.6億元,增長52.1%,為7年來最快增速;其中化工行業實現利潤6072.4億元,增長39.7%。

(三)對外貿易進一步擴大

2017年,石化化工行業進出口貿易總額5833.7億美元,增長22.1%,其中出口1929.8億美元,增長12.9%;逆差1974.2億美元,增長45.1%。

(四)結構調整持續優化

合成樹脂、合成纖維、電子化學品等高端、專用化工產品發展加快,合成材料、基礎化學品和專用化學品收入和利潤增速領先,對化工整體收入和利潤增長的貢獻率合計均超過八成;過剩行業去產能工作取得新進展,2017年,合成氨產能減少165萬噸,尿素產能減少280萬噸,電石產能減少350萬噸,聚氯乙烯產能減少28萬噸。

　　二、存在的主要問題

2017年石化化工行業經濟運行實現了高速發展,全行業發展亮點紛呈,但行業仍然存在許多挑戰和制約因素,比較突出的有:

(一)行業投資持續疲軟

2017年,石化化工行業完成固定資產投資2.06萬億元,下降2.8%;其中化工行業投資1.50萬億元,下降5.2%,較上年擴大2.5個百分點,連續第二年下降。主要原因:一是新舊動能轉換慢。大宗產品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產能過剩,投資需求不旺;高端專用化工產品創新能力有待提高,產業化水平依然較低,投資動力尚未形成。二是宏觀環境影響。近年來,環保督察逐年嚴格,去產能力度加大,對石化化工行業投資產生較大影響。

(二)行業安全事故頻發

目前,全國有近30萬家危化品生產經營單位,其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上,安全事故時有發生。據安全監管總局披露,2017年,化工行業共發生事故218起,死亡271人,其中兩起為重大事故,分別是:6月5日臨沂金譽石化爆炸事故、12月9日連云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故。國內石化行業產業布局不盡合理,“化工圍城”、“城圍化工”問題日益凸顯,部分危險化學品生產企業臨近城鎮人口密集區,嚴重影響周邊人民群眾生命和財產安全,亟待開展搬遷改造,消除安全隱患。

(三)石化市場進口壓力增大

2017年,國內合成材料和有機化學材料等石化產品進口持續增長,對國內市場產生較大壓力。海關數據顯示,2017年,合成材料進口總量4869.8萬噸,增長8.3%;凈進口3880.9萬噸,增長8.2%;有機化學原料進口總量6222.7萬噸,增長6.3%;凈進口4783.2萬噸,增長4.8%。主要原因:一是國內市場需求增長較快,合成材料和有機化學原料表觀消費量分別增長了7.0和5.5個百分點;二是受環保影響,一些企業減產、停產,供給增長緩慢;三是國內高端化工產品與世界先進水平還存在差距,競爭力相對較弱。

三、2018年行業工作要點

(一)大力推進危化品生產企業搬遷改造工作

2018年,我們將認真貫徹落實《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》(國辦發〔2017〕77號),會同安全監管總局成立危險化學品生產企業搬遷改造專項工作組,加強對危險化學品搬遷改造工作的監督檢查、跟蹤分析和通報,組織專家對各省(自治區、直轄市)上報實施方案進行評議,指導督促地方開展搬遷工作,及時總結推廣典型經驗做法,對工作扎實、成效顯著的予以表揚,對工作不力、進度滯后的及時督促整改,確保中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業要在2018年底前全部啟動搬遷改造。

(二)加快實施化工新材料補短板

圍繞汽車、新一代信息技術、航空航天、軌道交通、節能環保和大健康等重點領域,編制《化工新材料補短板工程實施方案》并組織實施。指導碳纖維及復合材料產業發展聯盟、電子化工新材料產業聯盟等聯盟開展工作,推動碳纖維、電子化學品、膜材料在下游領域的應用推廣。推動成立汽車輕量化非金屬材料產業聯盟,推動工程塑料、碳纖維復合材料在汽車行業的應用。

(三)開展化工園區智能化改造

創建化工園區評價指標體系,開展全國化工園區摸底調查,創建化工園區“一張圖”,開展化工園區綜合評價。利用現有資金渠道支持化工園區開展智能化改造,不斷提升化工園區基礎設施和公共服務水平,增強化工園區對危險化學品生產企業搬遷的承接能力。

(四)推動化工行業兩化深度融合

深入開展智能制造和工業互聯網試點示范,加快出臺相關標準規范。積極推動建立危險化學品監管信息共享平臺,整合相關部門危險化學品監管信息資源,建立大數據庫,形成政府建設管理、企業申報信息、數據共建共享、部門分工監管的綜合信息平臺。

(五)提升服務能力,引導石化行業擴大投資

加強財稅、金融、貿易等政策與產業政策對接,落實銀企對接和產融合作政策,加大對重點企業、重點項目的融資支持。加大對危化品生產企業搬遷改造、石化行業技術改造提升、智能制造試點、智慧化工園區、高端產品發展、綠色安全生產、公共服務平臺建設等方面的支持力度。

(六)發力“一帶一路”,提升行業“走出去”水平

積極推動輪胎、化肥、氯堿等重點行業與“一帶一路”沿線國家開展國際產能合作。按照國別提出項目清單,組織企業與對方國家的產業進行有針對性的對接。鼓勵企業之間采取不同模式聯合起來“走出去”。完善財稅支持政策,建立石化化工企業與金融機構和保險機構之間的協調機制,解決企業海外發展的融資需求。