每年的4-9月，本是傳統上天然氣供需的“淡季”。以往，供氣方會在淡季采取“促銷”策略，對大用戶或直供用戶給予一定的價格優惠，但今年卻是另外一番光景。

近日，卓創資訊的消息稱，中石油在華東、華中、華北三個區域的管道氣核減嚴重，預計三區的核減總量超過3000萬方/日，總共核減在4000萬方/天，西北工廠原料氣核減400萬方/天。而此次中石油在淡季采取一定程度的“限銷”比較少見。

“中石油是我國天然氣的主要供應方，大約在70%左右，中石油的這次‘限銷’對市場有較大影響。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

據了解，今年中石油反常規操作，在下游消化能力偏弱的夏季選擇限氣，無疑從供應面緩解了液廠的銷售壓力。內蒙古、陜西等管道氣資源密集的地區價格率先推漲。在北方價格推漲帶動，以及部分LNG(液化天然氣)接收站將LNG氣化進管網，槽批量下降的利好提振下，進口LNG價格亦出現適當推漲，國內市場整體呈現推漲態勢。

數據顯示，今年進入5月份之后，國內LNG市場走勢整體呈現反彈態勢，且部分地區反彈勢頭迅猛，超出預期。據記者了解，5月8日國內LNG均價為3549元/噸，較4月底推漲382元/噸。

郭焦鋒認為，中石油這次天然氣“限銷”主要原因有以下三點。

第一，中石油自己保供，以防止今后在用氣高峰期出現供應不上的局面。

第二，促使各個企業擴大天然氣來源多元化，以減輕對中石油的壓力，從而形成多氣源的供應格局。

第三，進一步加大供應主體市場化，以加快形成市場化格局。

有業內人士分析，當前中石油采取“淡季限銷”策略的一個重要原因，是提前應對今冬明春的天然氣保供。“天然氣的消費具有慣性，現在通過提高價格來抑制部分需求，冬天的保供壓力會小一些。”

在4月27日國家發改委召開的新聞發布會上，國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕表示，隨著經濟持續向好、北方地區“煤改氣”的深入推進，今年天然氣需求總體判斷還將延續較快增長態勢。預計進入冬季以后，天然氣保供的壓力仍然較大。

據記者了解，2017年之前我國供應緊張范圍主要集中在京津冀周邊的華北地區，而2017年冬季不僅華北地區，山東、河南、寧夏、內蒙古等地天然氣供應出現短缺，貴州、湖北、湖南等地用氣緊張，甚至連新疆、四川、青海、陜西這樣的產氣大省(區)都在喊“氣不夠用”。

2017年的天然氣供應緊張給今年的天然氣供應敲響了警鐘。

郭焦鋒認為，當前，天然氣供應總體可以，保持供求平衡基本沒有問題。之所以預計今年進入冬季以后，天然氣保供的壓力仍然較大，主要原因是局部地區，個別地點煤改氣規劃與天然氣規劃沒有很好地銜接，從而造成偏緊缺狀態。

記者了解到，早在2013年，國家就提出了“煤改氣”的方案，并要求做好規劃，落實氣源的同時建設好基礎設施。而部分地方政府在規劃布局上進度落后，拖到了方案限定的最后一年，在沒有落實好氣源的情況下推進“煤改氣”，導致2017年“煤改氣”強度大大超預期，需求也超預期增長。同時，天然氣利用發展規劃、上游供氣方監管部門為發改、能源部門，而“煤改氣”的審批部門則為地方建設部門。“煤改氣”頂層規劃與具體政策執行分屬中央職能部門與地方政府。在環保的壓力之下，中央與地方、不同部門之間溝通協調不夠，導致有關部門未能準確預判需求增量，對市場形勢估計不足。

“如果能夠事先做好規劃，煤改氣銜接得非常好的話，天然氣供應應該是沒有問題的。”郭焦鋒進一步強調。

據記者了解，中石油天然氣銷售西南分公司計劃于5月份剩余的時間里拿出5000萬方氣量進行線上掛牌交易，交易價格據估計可能在非居民門站基礎上上浮一定比例。而近期國際原油走勢良好、國內LPG(液化石油氣)市場價格一路走高，預計短線國內LNG市場仍存在一定推漲空間。