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油氣合作需建立更高標準

   2018-08-22 中國石油報

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核心提示:由單純業(yè)務走出去向理念、管理、技術、標準和人才國際化轉變,完善國際化體制機制和制度流程,提高國際化經

由單純業(yè)務走出去向理念、管理、技術、標準和人才國際化轉變,完善國際化體制機制和制度流程,提高國際化經營管理水平;由單項業(yè)務和部分領域的國際化向各項業(yè)務和全公司的國際化轉變,統(tǒng)籌國內外、上下游、投資業(yè)務與技術服務業(yè)務發(fā)展,提高全球商務運作和資本運營能力;由規(guī)模發(fā)展向高質量效益轉變,有進有退,優(yōu)化結構和布局。”

行天下、廣交朋友需要建立共同語言。在現(xiàn)代國與國溝通交流的商務領域,標準制定就是這樣的共同語言。制造業(yè)、生產業(yè)和基礎設施建設的標準決定了一個國家真正的工業(yè)影響力,從深層次為地區(qū)經濟發(fā)展融合共贏提供著基礎條件。

國家早在2015年就發(fā)布了《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃(2015-2017年)》。短短千余字,實質性內容卻不缺乏,從國家“一帶一路”倡議全方位地規(guī)劃了從政策措施、標準化互利合作、國際標準協(xié)同發(fā)展等多個方面,為的是更多地從長遠發(fā)展建設優(yōu)質可持續(xù)的發(fā)展框架體系。

今年年初,國家再次發(fā)布了《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》的最新版本,基于過往三年的發(fā)展,更加強調了標準化在“一帶一路”建設中的基礎性和戰(zhàn)略性作用。讓項目落地,不會出現(xiàn)重眼前、輕規(guī)劃的問題,發(fā)展沒有底氣和動力,以及不可持續(xù)等問題。

就中國石油自身情況看,對于各方面標準化的探索已經進入了一個相對集中的階段,國際合作考慮的問題已經從單純接受進入到自身標準語言建構階段,掌握標準話語權,匹配自身在海外市場發(fā)展的體量和規(guī)模,已迫在眉睫。

  從產業(yè)走出去提升到標準走出去

曾幾何時,中國企業(yè)走到海外市場發(fā)展,最先要了解的就是合同里滿是外文的規(guī)則、規(guī)范,這些文件中充滿了一個陌生而熟悉的詞匯——標準。

1988年,當時的石油企業(yè)第一次踏上外方土地的時候,運輸物資的火車都要重新計量標準。由于長時間受法國殖民統(tǒng)治的緬甸軌道寬度不同,載重量差別大,很多運輸費用要重新計算。海外入關時裝備填報表格,由于規(guī)范不同經常會出現(xiàn)啼笑皆非的錯誤。但在很多“老海外”眼里,正是這樣闖蕩的積累,才促進后來中國企業(yè)加快國際化步伐,讓中國石油的生產脈搏跳動到海外。

作為中國石油油田單位最早走到海外的一批創(chuàng)業(yè)者,在國際市場生存下去,就是要在一無所知的情況下,接受各種附加條款。渤海裝備青縣基地最早同日本合資生產的鉆桿,就經歷了從不合格退貨到最終接受的“折騰”。由于設計標準的差別,在很多方面溝通的余地并不大,適應國際市場最重要的就是把握好國際標準的話語權。

為了在“一帶一路”倡議發(fā)展初期建立相應的話語權,對接國際市場,從國家角度緊急組織翻譯500項急需的國家標準、行業(yè)標準外文版,這是支持企業(yè)將自身發(fā)展所積累的話語權帶出去的根本。

從一無所知跟從、被動接受到讓中國產業(yè)的標準聲音被外界接受,改革開放這些年所積累的海外發(fā)展底蘊,已足夠支撐這樣的發(fā)展模式。然而,目前企業(yè)對標準建設的融合程度并不樂觀。中國石油東方物探目前已經成為了國際地球物理勘探標準協(xié)會的歷史單位,在標準制定中有了一定的地位,但企業(yè)過往對研發(fā)、創(chuàng)新探索的積累未能形成體系,重產業(yè)走出去還沒能轉變?yōu)樘嵘龂H化標準,沒能發(fā)揮更大的更新、制定標準的作用。解決這樣的問題,不可能一蹴而就,像三年周期的標準聯(lián)動行動計劃一樣,初期工作原則的確定到后期重點工作落實需要一個過程,真正把握住現(xiàn)在的機遇期使得標準走出去,還有相當?shù)幕A工作需要夯實。

  從理念入手到由外而內帶動創(chuàng)新發(fā)展

中國海外三大油氣管道運輸通道的建設都充滿了對于標準這個詞的“琢磨”。老的一批管道都記得在標準空白的初期,談判、建設受到了多大的壓力和掣肘。標準很多是沿用前蘇聯(lián)的體系內容,同目前國際通用規(guī)則相差甚遠,ISO、ASME等一大批國際上具有決定性話語權的標準組織,全不認可我們的標準規(guī)則。

舉步維艱時刻,轉變理念的模式,讓我國企業(yè)開始融入國際化市場,也讓中國市場被國際企業(yè)所接納。中國目前已經成為第39屆世界標準化協(xié)會主席國,在各方面發(fā)揮著積極的作用。中國石油在各種領域的突出貢獻也使得管道、物探、勘探開發(fā)等公司在各自業(yè)務范圍內有了一定的標準話語權地位。

然而,話語權并不是企業(yè)的終極目標,通過標準化發(fā)展帶動自身產業(yè)創(chuàng)新才是最重要的。標準讓技術創(chuàng)新更加有的放矢,更具現(xiàn)實意義。中國石油在走出去的過程中,已經在很多單項領域形成了有自身競爭力的標準化體系,并通過融通海外的標準,帶動國內和企業(yè)內部體系升級創(chuàng)新,從技術、管理、思維模式等方面,都在形成緊密接軌的迭代模式。

中國石油在“十三五”規(guī)劃中明確提出了由單項業(yè)務和部分領域的國際化向各項業(yè)務和全公司的國際化轉變,因此標準建設的理念需要由單一整合各部分資源形成合力,讓集團真正形成國際化的戰(zhàn)略發(fā)展合力。

標準建設此時對企業(yè)而言,是一種有效推動力,因外界市場而提升自身創(chuàng)造能力。上世紀90年代,中國石油首次闖海外踏足非洲大陸,在眾多西方石油公司因各種原因撤出的時候,通過對接當?shù)厥袌龅膶嶋H情況,因地制宜通過建設合作機制發(fā)展業(yè)務,先后成功開發(fā)蘇丹37區(qū)、蘇丹124區(qū)和合作建設喀土穆煉廠,實事求是地結合西方公司過去留下的各項標準,通過與實際開發(fā)和自身工作模式融合,達到了標準進化的效果,使得處于中后期發(fā)展的老油田煥發(fā)活力,并促進了蘇丹當?shù)厥凸I(yè)的發(fā)展。中國石油通過初次探索,同樣將自身發(fā)展模式進一步融合到海外市場。

蘭州石化很多參與過中亞、非洲煉廠檢修的老師傅有一個共同體會:過去在國內口口相傳的很多經驗,在國外都被細化成了標準文字,甚至是一個鉚釘?shù)某叽纾@大大強化了安全系數(shù)和效率。這樣的外在因素影響內生機制的案例不勝枚舉。

  從粗放型標準到建立企業(yè)標準品牌文化

巴斯夫的安全標準為什么能在行業(yè)中被奉為煉化企業(yè)的“圣經”?很大程度是取決于其標準建設的可持續(xù)性長效影響,在世界范圍內形成了標準品牌,為本行業(yè)和非本行業(yè)企業(yè)的安全工作帶來了實質性的效益。

中國企業(yè)在走出去初期,由于歷史發(fā)展原因的影響,很多方面的標準并未與國際接軌且相對粗放。中國石油在建設中亞天然氣管道A線時,所使用的標準有90%左右來自ISO、ASME等國際標準組織,這樣的比例讓我們企業(yè)和行業(yè)都開始進一步加強標準化建設的探索。在中亞天然氣管道C線建設時,國內行業(yè)、中國石油自身企業(yè)標準融入國際標準和被國際認可的比例已達到70%以上。國內一批長輸管道建設大項目也得到了標準化發(fā)展的長足進步。

中國石油管道局通過標準化建設探索,根據中亞國家有獨聯(lián)體體制建設的影響,將很多標準細化的同時,融合當?shù)亟ㄔO因素,形成提升工程建設質量的基礎因素。

在2018年版“標準聯(lián)通‘一帶一路’行動計劃”中,明確提出了對中國標準品牌效應的提升,持續(xù)提升中國標準與國際標準體系的一致化程度,建立標準名錄,同時鞏固提高與歐盟、金磚國家、東北亞、北美、非洲、大洋洲等區(qū)域國家標準化合作水平,基本實現(xiàn)全面建成與“一帶一路”沿線重點國家暢通的標準化合作機制。

這實際需要中國企業(yè)在海外項目加強對標準化合作的探索,真正將標準在具體項目上落地,產生品牌效應,通過自身標準品牌建設,形成有長效影響的標準機制。


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