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中國對美LNG加征關稅提至25%

   2019-05-14 財新-無所不能

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核心提示:中國政府對美產液化天然氣(LNG)加征關稅稅率從10%提升至25%。在國務院關稅稅則委員會5月13日發布的公告中,

中國政府對美產液化天然氣(LNG)加征關稅稅率從10%提升至25%。

在國務院關稅稅則委員會5月13日發布的公告中,液化天然氣所在商品清單加征關稅稅率提升至25%,自2019年6月1日0時起實施。這是中國對美國于5月10日開始對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%后,采取的反制措施。據國務院關稅稅則委員會公告,對已加征關稅的600億美元商品提高加征關稅稅率,分為25%、20%或10%三檔。

中國在2018年8月宣布將美產LNG列入加征名錄,隨后在9月份將加征稅率定為10%。(詳見財新網報道《中國對美LNG正式加征10%關稅天然氣出口商新項目或另尋買家》)此后,貿易量陡然縮減,同比降幅在75%左右,而此前在2017年采暖季,中國自美國月度LNG進口量同比增三倍左右。海關總署統計,2018年10月、12月和2019年3月皆無美國LNG進口,2018年11月、2019年1月和2月,進口量分別為13萬噸、12.8萬噸和6.4萬噸。

自2015年美國油氣出口放開以來,中國從美國進口的LNG逐年增加。據海關總署統計,2017年,中國進口美國LNG為151.1萬噸,貨值6.4億美元;2018年增加至214.8萬噸,貨值10.95億美元。2018年,來自美國的LNG約占全國LNG進口量4%。

在大氣治理、能源結構轉型推動下,中國已成為國際LNG賣家最重要的出口目的地之一。據中國海關總署統計,2018年中國LNG進口量同比2017年的3809萬噸大增超過40%。

IHSMarkit副董事長丹尼爾·耶金(DanielYergin)在2018年12月接受財新記者采訪時曾表示,中國或將在2025年左右超越日本成為世界第一大LNG進口國;預計到2020年,美國將成為僅次于澳大利亞和卡塔爾的全球第三大LNG出口國。“特朗普當選美國總統后,非常重視能源出口對于扭轉美國對中國貿易赤字的作用。”(詳見財新網報道《丹尼爾·耶金:特朗普是美國頭號天然氣推銷員》)

據EIA統計,2017年起至今,美國出口的LNG總量中,出口到中國的總量達到8416.3萬桶油當量,占美國出口總量的7%左右,是位于加拿大、日本、墨西哥之后的第四大出口目的地。

美國為了擴大天然氣產量和出口,近年來已掀起興建LNG出口終端的“第二波浪潮”(SecondWave),其天然氣產量增速全球最快。美國能源信息署(EIA)于2018年底發布報告,預計至2019年底,美國的LNG出口能力將達到89億立方英尺/日,同比增超一倍,屆時將僅次于澳大利亞和卡塔爾,成為全球第三大LNG出口國。

EIA于2019年4月更新數據,目前美國共有17條LNG出口終端產線已投運或在建,總產能共計107.5億立方英尺/日;另有7條LNG出口終端產線已獲批,總產能超過86億立方英尺/日。

普氏能源(Platts)5月9日發布的報告稱,加征關稅之后,LNG出口終端尋找買家的難度加大。美國最大的LNG出口商切尼爾能源公司在與中國合作伙伴簽訂新長協時,即遇到阻力。此外,擬建的LakeCharlesLNG出口終端在尋求中國買家簽訂長約時,后者就表現地比較猶豫。

此前2018年2月,切尼爾能源公司(CheniereEnergy)已經與中石油簽訂了LNG長期購銷協議。根據協議,中方每年LNG購買量達120萬噸,預計從2018年底開始部分供貨,隨后逐步上量,供應期限達20-25年。普氏能源指出,無論加征關稅稅率提高到多少,這一合同將執行無誤,由中石油支付貨款,并承擔額外成本。另據財新記者了解,關稅加征以來,中石油將該部分美國長協氣在國際市場中進行貿易,或視國內市場供需情況選擇進口至國內并爭取順價銷售。

目前從美國本土直接出口到中國的LNG基本來自切尼爾能源公司,且主要是來自公司位于墨西哥灣海岸的SabinePassLNG出口終端,該終端目前已有4條產線投運,總產能為27.6億立方英尺/日。

切尼爾能源公司還在同步推進另外四條LNG產線的建設,其中SabinePassLNG出口終端一條,CorpusChristiLNG出口終端三條,總產能達到27.9億立方英尺/日,其中兩條計劃在2019年投運。普氏能源的分析稱,盡管中美貿易摩擦升級,切尼爾能源公司依然在準備推進這些產線的建設,并在探路中國以外的其他市場。(記者羅國平)


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