編者按

　　我國“缺氣、少油、相對富煤”的能源資源稟賦，以及煤炭資源的可靠性、經濟性，決定了今后較長時期內煤炭仍將是我國能源安全穩定供應的基石。如何推進煤炭的清潔高效開發利用，成為煤炭行業發展的關鍵所在。對此，袁亮向記者闡述了他的觀點。

　　近20年來，

　　煤炭清潔化發展可圈可點

中國能源報：“推進煤炭清潔化利用”被寫入今年政府工作報告，您如何理解其中內涵?

袁亮：在“缺氣、少油、相對富煤”的能源稟賦下，當前我國煤炭占化石能源儲量的比重高達96%，而2018年我國煤炭占一次能源消費比例59%，均表明煤炭是支撐我國經濟社會發展的基礎能源。同時，我國油氣供應形勢嚴峻，2018年中國油氣對外依存度分別為69.8%和45.3%。中國工程院《能源發展戰略2030—2050》報告預測2030年煤炭占一次能源比重控制在50%以下、2050年占比控制在40%以下。

上述背景結合煤炭資源較高的可靠性、經濟性，決定了在今后較長時期內，煤炭仍將是我國能源安全穩定供應的基石，煤炭清潔高效利用是我國能源綠色發展的最現實選擇。

中國能源報：目前我國煤炭的“清潔化”發展現狀如何?

袁亮：依靠科技創新實現清潔高效，是解決煤炭開發利用中生態環境損害和大氣污染問題、支撐可再生能源規模化發展的有效途徑。改革開放尤其是近20年以來，煤炭行業在科技創新方面取得了舉世矚目的成就，在改造提升煤炭傳統產業上實現了全面突破，以信息化、自動化、智能化為手段，正逐步實現安全智能精準開采。我國不僅成為世界第一產煤大國，煤炭科學技術水平也整體達到了世界領先。

與此同時，我國一直致力于做好清潔化利用這篇大文章，成績可圈可點。例如，通過超低排放和節能改造，燃煤電廠的能耗和排放均大幅減少，我國已建成世界最大的清潔煤電供應體系；通過發展各類現代煤化工項目，改變了傳統“一燒了之”的做法，煤炭利用價值鏈得到了延伸，進一步提高了其清潔高效利用水平。

　　到2025年，

　　至少再淘汰落后煤礦3000座

中國能源報：在取得進步的同時，行業還有哪些提升空間?

袁亮：我們應充分認識到，盡管有成績，但煤炭行業短板尚存，整體仍處于高質量發展的起步階段。這也是下一階段需要重視、強化的方向，其中兩個方面較為凸出：

一是行業發展不均衡現象依然存在。我國既有具備國際領先的技術及其應用企業，也有相對落后的技術和企業。通過去產能，我國煤礦數量由“十二五”初期的1.4萬多處減少到2018年底的約5800處，在此基礎上，淘汰落后產能仍不可松懈。如南方相對落后的煤礦，安全、技術、環保等條件較為欠缺，地方政府應及時轉變觀念推動綠色經濟發展。相比之下，鐵路運煤、特高壓輸電、發展新能源等方式更為合理。

二是行業基礎研究相對薄弱，對關鍵核心技術支持不夠，對顛覆性創新技術研究不多。例如，過去很多技術只適用于淺部開采，但隨著深部開采等發展需要，與之相對應的技術升級迫在眉睫。當前煤巖采動力學、深部動力學、災變控制理論、多場耦合等基礎理論及技術研究薄弱，導致針對現場采礦和安全問題難以作出有效的指導。目前的行業基礎研究欠賬過多。

中國能源報：對破除此瓶頸，您有何建議?

袁亮：我認為，去產能的決心首先不能動搖、力度不可減弱。到2025年左右，至少繼續退出3000座落后小煤礦。中國工程院相關研究也證實，未來保留約2000座煤礦，即可完全滿足國家能源供應的需求。

同時，加快審批科技創新2030-“煤炭清潔高效利用”重大項目，為下一步發展提供技術后盾。其中，支撐煤炭安全綠色智能高效開發的基礎理論研究、關鍵技術及裝備研發，煤炭高效智能發電技術，大規模燃煤與可再生能源耦合發電技術，煤制特種燃料、高端精細化工品、煤制氫等關鍵技術，碳捕集、封存與利用技術等，均是值得關注的方向。

　　瓶頸待破，

　　轉型升級一定要有“智慧”

中國能源報：結合上述現實情況，您認為如何繼續做好“清潔化利用”的大文章?

袁亮：為進一步推動高質量綠色發展，煤炭行業亟待突破全產業鏈上的轉型升級瓶頸，占領世界煤炭科技制高點，做好“清潔高效利用”這篇大文章。

一方面，研究不應只側重技術本身，基礎研究同樣值得關注。既需要企業、學校、科研機構等加大投入，也需要國家、行業層面的支持。應摒棄過去煤炭開發利用僅憑經驗的思想，而應科學掌握煤炭開發利用的機理、規律，在現有技術基礎上再創新。

反過來，也應重視技術和研究成果在工程實踐中的驗證。因為只有通過驗證，這些基礎理論、科技創新才能真正指導、推動行業發展。

另一方面，煤炭清潔高效利用也離不開裝備的改造升級。歷經機械化、自動化階段，煤炭行業正在邁入智能化階段。所謂“智能化”，并非僅僅指自動化和信息化，準確來說，行業目前尚處于智能化的初級階段。我認為，智能化一定要有“智慧”，需要大量基礎研究、理論模型、數據挖掘等作為支撐，相當于給裝備和系統裝上了“大腦”。

中國能源報：轉型升級最終還要靠“人”來落實，對此如何滿足人才需求?

袁亮：行業發展至今，“大水漫灌”式的教育已不再適用，行業的人才培養機制亟待調整。例如，目前使用的不少教材往往比行業實際落后10年或更多，所教的部分知識甚至停留在上世紀五六十年代。人才支撐不足同樣將制約煤炭清潔高效利用發展。

對此，煤炭行業人才培養也要轉型，面向市場、面向需求側，培養與實際發展相適應、真正能支撐行業進步的人才。除教學層面外，同時建議充分發揮企業的創新主體作用，通過面向社會開放，實現成果共享、帶動創新發展，保障煤炭行業重大項目出成果、出效益、出人才、出機制。