近一個月來霍爾木茲海峽接連有3艘油輪被伊朗扣押，美伊對峙再度升級，并因外部大國的卷入而更趨復雜化。

一方面英國新內閣在緊鑼密鼓張羅脫歐的同時，在伊朗問題上也與歐盟拉開距離，為美國海灣“護航”行動扛旗助威，在美國威逼利誘下，新版反伊聯(lián)盟呼之欲出；另一方面俄羅斯力挺伊朗，將首次在霍爾木茲海峽舉行聯(lián)合軍演，維護其在中東戰(zhàn)略利益的決心不容置疑。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼所言不虛，“與伊朗的戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭之母”，不僅借助伊朗在中東什葉派的影響力輻射到敘利亞、也門、伊拉克、黎巴嫩等國，進而影響沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家局勢，并會上升為美俄兩個大國間的戰(zhàn)略抗衡。伊朗戰(zhàn)爭絕不會是伊拉克戰(zhàn)爭的翻版，其對中東整體局勢的破壞力是難于估量的。

對中國能源安全而言，美伊對峙局勢走向不僅關乎對伊朗石油進口利益，還關乎中東整體原油供給的“半壁江山”。堅持伊朗問題的外交解決、維護中東和平穩(wěn)定并非口號，而是中國重大戰(zhàn)略利益所在。

　　僅考慮伊朗進口，對中國原油供給安全影響并不大

伊朗擁有全球第4大原油儲量和第2大天然氣儲量，資源開采程度低，勘探開發(fā)前景十分廣闊，保持對伊朗原油貿易對維護中國能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

但持續(xù)和反復的美伊對峙使得中國對伊朗原油進口面臨高地緣政治風險，中國對伊朗原油進口長期處于寬幅波動狀態(tài)。近10年來，中國原油進口格局進一步多元化，對伊朗原油依賴程度逐年漸下降，即便對伊朗原油進口大幅收縮，對原油供給安全的影響也十分有限。

根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，伊朗在中國前十大原油進口國中的排名從2008年的第三位，下滑至2018年的第六位，占比從12%下降至6%；2019年5月中國對伊朗原油進口從2008年8月334.09萬噸(約合81.6萬桶/日)的歷史高點，下滑至107.87萬噸(約合26.4萬桶/日)，當月排名降至第10位。

相比而言，中國對俄羅斯原油進口則呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢，俄羅斯在中國前十大原油進口國中排名從2008年的第四位，躍升至2018年的第一位，進口規(guī)模達7158.92萬噸(約合145.8萬桶/日)，約為2018年中國原油進口總額的15.5%。

　　繞不開的霍爾木滋峽，懸在中國能源安全之上的達摩克利斯之劍

霍爾木茲海峽作為全球最重要的油路咽喉之一，其重要性不言而喻。

據(jù)EIA分析報告數(shù)據(jù)，2018年途徑霍爾木茲海峽石油(原油、凝析油、成品油)貿易流量約2100萬桶/日，約占全球海上石油貿易的1/3，約占全球石油消費量的21%。且霍爾木茲海峽的運輸要道作用具有不可替代性，海灣國家中僅沙特、阿聯(lián)酋擁有可繞過霍爾木茲海峽出口的輸油管道，但目前最大管輸能力僅650萬桶/日。

此外霍爾木茲海峽也是卡塔爾LNG出口的交通要到，2016年途經(jīng)貿易量3.7萬億立方英尺，約占全球LNG貿易總量的30%。更重要的是全球可調峰的原油富裕產(chǎn)能主要集中在沙特、科威特、阿聯(lián)酋3個海灣國家，霍爾木茲海峽危機會給市場造成巨大恐慌，急速推升油價。

據(jù)EIA統(tǒng)計，2018年途徑霍爾木茲海峽的原油約78%運往亞洲，中、印、日、韓是前4大霍爾木茲海峽途徑原油接收國，途徑海峽的原油僅8%運往美國。霍爾木茲海峽一旦遭遇封鎖，最受影響的必然是中、印、日、韓等嚴重依賴中東原油進口的亞洲國家。

伊朗是中東地區(qū)大國，美伊對峙加劇，伊朗局勢動蕩將對中東穩(wěn)定帶來嚴重負面影響，特別是在戰(zhàn)爭爆發(fā)、霍爾木茲海峽遭遇完全或部分封鎖的極端情況下，將給中國能源安全帶來中東原油斷供的嚴重威脅，并會因油價飆升推高進口成本。

中國原油供給安全對中東地區(qū)存在“剛性”依賴，雖然中國對伊朗原油進口占比大幅下降，已從2008年的12%下降至2018年的6%，降幅達50%，但對中東原油進口的依賴程度仍然很高，2018年從中東原油進口占比44%，較2008年僅下降6個百分點。

此外，對霍爾木茲海峽運輸也存在“剛性”依賴，中國中東原油進口來源國中除也門外均為海灣國家，主要包括沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼、伊朗、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾，高度依賴霍爾木茲海峽運輸，2018年中國從上述7國原油進口量達408.7萬桶/日，占中東原油進口的99%。在戰(zhàn)爭爆發(fā)的極端情況下，考慮到美國同沙特、阿聯(lián)酋的特殊關系，兩國擁有的可替代管輸很可能優(yōu)先確保對美國及其盟國原油出口。

　　中國能源安全突圍，堅持多元化與互利共贏之道

美伊對峙反映的不僅是兩國地區(qū)戰(zhàn)略利益和宗教文化及政治制度的深刻分歧，還反映了當前國際油氣格局的深刻變化。能源獨立及油氣行業(yè)大發(fā)展已成為新時期美國鞏固和延續(xù)其全球霸權地位的重要王牌。伊朗和中東地區(qū)緊張局勢的長期化和持久化一方面將使得伊朗油氣資源得不到有效開發(fā)，從而為美國油氣大發(fā)展提供所需的市場份額和適合的油價；另一方面美國將油氣出口與政治外交緊密相連，通過有選擇性的制造地緣政治熱點，打造“穩(wěn)定”和“混亂”兩大油氣供給圈來控制盟友和遏制對手。

可能在今后很長一段時間，中國將持續(xù)面臨由中東地區(qū)動蕩帶來的原油供給威脅。中國需要積極發(fā)揮需求側優(yōu)勢，在對外油氣合作領域堅持政經(jīng)分開原則：

一是要加強同日本、印度、歐洲等全球油氣需求中心的協(xié)調，共同維護中東、中亞-俄羅斯、南美等全球油氣供應主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)定供給；二是要加強同澳大利亞、加拿大、墨西哥等與美國關系密切的油氣供應大國的合作，極力避免美國將這些供應國納入能源“新冷戰(zhàn)”版圖；三是要從長期戰(zhàn)略角度考慮對美國能源貿易合作，積極推進但不過度依賴，通過構建互利合作分化美國國內立場；四是要持續(xù)優(yōu)化中國原油進口結構，避免對中東原油過度依賴，綜合考慮資源潛力、美國干涉可能、資源國政治經(jīng)濟穩(wěn)定性、對中國原油出口依賴程度五大方面，構建相對穩(wěn)定國主供國內需求、相對動蕩國主供儲備庫建設、儲備與需求動態(tài)協(xié)調的多元化和立體化油氣進口格局。