日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

觀察:放寬外資準入會給油氣業(yè)帶來什么

   2019-07-11 人民網(wǎng)

86

核心提示:從近期多家外企的積極表態(tài)和推出的相關舉措看,外資的積極進入有望加快推進中國頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣

從近期多家外企的積極表態(tài)和推出的相關舉措看,外資的積極進入有望加快推進中國頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā),幫助中國立足自身保障本土資源供應。同時也彰顯了中國致力于通過不斷擴大對外開放力度,以應對國際貿(mào)易摩擦,構建人類命運共同體的愿望和決心

去年6月,加油站全面向外資開放;今年6月,外資石油公司獨立勘探國內(nèi)油氣區(qū)塊成為可能。油氣領域?qū)ν忾_放的大門越開越大。

日前,國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,取消石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制。同時,取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。由此,油氣全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)對外資開放,行業(yè)發(fā)展進入全新階段。

業(yè)內(nèi)普遍認為,對外資限制的解除,將為油氣上游競爭主體多元化帶來良性刺激,并助推配套文件和規(guī)范細則的出臺及投資環(huán)境的改善,為下游優(yōu)勝劣汰、市場重組“添把火”。

  恰逢其時

油氣產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行和持續(xù)發(fā)展很大程度上取決于上游不斷發(fā)現(xiàn)、探明新油氣田并向市場提供穩(wěn)定且不斷增長的供應。此前,國內(nèi)上游油氣勘探開發(fā)高度集中,市場競爭主體單一,直接限制了油氣行業(yè)市場化競爭的“效率提升”效果。

對于外資參與中國的上游油氣資源開發(fā),中國一直采取產(chǎn)品分成模式,外資需與中國國有石油企業(yè)合作,那么,此次放開真實意義何在?

有業(yè)內(nèi)人士直言,此次取消外商投資限制,加快了上游改革進程,為外資獨立獲取礦權開辟了一條新路。“合作專營的是存量,取消限制的是增量。取消外商投資限制與現(xiàn)有的對外合作并不是非此即彼,而是多了條腿走路,讓市場更具競爭力。”

“外資企業(yè)一直希望中國早日放開投資準入限制,近期發(fā)布的一系列政策文件對他們無疑是重大利好。從近期多家外企的積極表態(tài)和推出的相關舉措看,外資的積極進入將有望加快推進中國頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā),幫助中國立足自身保障本土資源供應。同時也彰顯了中國致力于通過不斷擴大對外開放力度,以應對國際貿(mào)易摩擦,構建人類命運共同體的愿望和決心。”中國石化聯(lián)合會國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書長龐廣廉進一步向記者分析指出。

采訪過程中,BP中國董事長兼總裁楊筱萍和道達爾集團中國主席趙偉良也都給出了積極評價。

“通過取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制,引入包括外資在內(nèi)的多市場主體參與國內(nèi)的油氣資源勘探開發(fā),將增強市場活躍度,營造公平開放的準入環(huán)境,有助于進一步提升國內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā)力度和技術進步。”楊筱萍說。

據(jù)趙偉良介紹,目前,道達爾與中石油在蘇里格南項目的天然氣產(chǎn)量持續(xù)攀升;與中海油在南海北部共同開發(fā)的臺陽區(qū)塊項目也在順利進行中。“我們很高興看到中國市場的進一步開放,外商投資環(huán)境得到持續(xù)改善。我們相信,道達爾作為油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品供應企業(yè)在這種更為平等的環(huán)境下將會獲得更多機會。”

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長郭焦鋒對記者說:“對外資的開放在促使中國提升自主供給能力的同時,也將提高中國油氣市場的活躍度,促進充分競爭,推動降本增效。”

公開材料顯示,2017年,中國的油、氣新增儲量均降至近10年最低點。2018年,我國油、氣新增儲量均有增長,雖未達到2012年的歷史高點,但反映出國內(nèi)上游勘探開發(fā)增長呈回彈態(tài)勢,油價回暖和國家政策利好的疊加效應已初步顯現(xiàn)。今年,“三桶油”更是加大勘探投資,其中,中石油將風險勘探投資增至50億元。

“此次放開對外資的準入限制恰逢其時。”中石油咨詢中心專家查全衡認為,“三桶油”之間要加強合作,增強地質(zhì)研究和區(qū)塊優(yōu)選工作。外資企業(yè)多條腿走路,政府還應正確引導,提供有效的數(shù)據(jù)信息和地質(zhì)資料。

  全產(chǎn)業(yè)鏈放開

“燃氣”作為油氣的重要下游市場,與熱力同屬于市政公用事業(yè),因具備自然壟斷屬性,此前在我國一直實施特許經(jīng)營管理制度。我國自2002年開始加快推進市政公用事業(yè)市場化進程,對包括燃氣、熱力在內(nèi)的市政管網(wǎng)運營首次實施對外資開放。近年來發(fā)布的一系列政策文件方向一致鼓勵社會資金、外資采取獨資、合資、合作形式,參與市政公用設施建設,形成多元化的投資結構。

但我國市場公用事業(yè)的進入壁壘普遍相對較高,當前國有、外資與民資在準入方面仍存在明顯政策差異。那么,此次國家“取消50萬人口以上城市燃氣須由中方控股的限制”,對燃氣行業(yè)影響幾何?有政府部門相關人士認為,“取消限制算是解決歷史遺留問題。”

有專家認為:“城燃的放開預示著天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈基本都放開了。未來三年,中國油氣領域并購重組、上下游競爭格局要全面調(diào)整,城燃進入上游勘探開發(fā),‘三桶油’也會進入下游城燃,但中長期可能出現(xiàn)資產(chǎn)再次剝離。”

“國內(nèi)五大燃氣集團除華潤燃氣外,一些公司注冊地也在境外,嚴格意義上也是外資企業(yè)。放開后,對這部分城市燃氣集團影響應該更大。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長景春梅對記者說,“這些企業(yè)或者外資或許會將目光投向經(jīng)營情況不理想或天然氣消費量較小的城鎮(zhèn)或農(nóng)村。天然氣市場化改革致力于降低終端用戶的用氣成本,如果市場化改革進一步推進,城市燃氣公司的優(yōu)勢可能減少。加之中小燃氣企業(yè)數(shù)量龐大,不排除一些城市燃氣公司轉(zhuǎn)讓控股,這將刺激市場優(yōu)勝劣汰和重組,形成良性競爭和規(guī)模化經(jīng)營。”

  相關制度仍待理順

鑒于我國復雜的地質(zhì)結構和探礦權出讓制度的不完善,多位業(yè)內(nèi)人士亦向記者分析指出,要想吸引更多外企進入,就需要提供更完善的公共服務、便捷的審批流程,利于企業(yè)的稅收制度和詳盡全面的區(qū)塊信息。

在中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球看來,作為油氣上游改革試點,此前新疆利用“招拍掛”的方式出讓探礦權并不很妥當,效果也不佳。“礦權出讓不是古董拍賣,一味競價而忽略企業(yè)背景、資質(zhì)和技術,就會出現(xiàn)與兩輪頁巖氣招標火熱過后留下的‘圈而不探、探而不采’的尷尬局面。”不同投資主體對區(qū)塊的認知和技術不同,應該讓區(qū)塊流轉(zhuǎn)起來,并進行地質(zhì)認知、數(shù)據(jù)和技術交流,從而形成良性循環(huán)。“是否吸引外資,取決于我們是否能夠提供更為完善的投資環(huán)境。”

“放開上游勘探開發(fā)或許會吸引更多中小企業(yè)的試水。石油巨頭需要較高的投資回報率支撐龐大的體量。而中小企業(yè)扁平化管理,沒有關聯(lián)交易,成本小。”查全衡對記者說。

查全衡進一步指出,外國中小油公司與現(xiàn)代石油工業(yè)同步成長,有豐富的從業(yè)經(jīng)驗,屬于“資本和知識緊密結合型”,進入中國市場開發(fā)油氣資源屬于“戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移”。而中國中小油公司大多是改革開放以來成立,是“半道出家”,二者進入中國的油氣資源勘探開發(fā)領域還離不開政府的引導。

為提供更為完善的投資環(huán)境和法律支持,《外商投資法》將于明年1月1日實施。據(jù)了解,目前配套法規(guī)規(guī)章正在抓緊制定,預計今年年底完成,明年1月1日與外商投資法同步實施。記者獲悉,為做好新的負面清單落實工作,加快改革開放,目前有關部門也正在梳理相關抵觸、矛盾的法規(guī)、部門規(guī)章制度。對于新開放措施涉及法規(guī)、文件調(diào)整的,將推動按程序抓緊修訂或廢止,提高政策一致性。“今年年底前,將全面取消外資準入負面清單之外的限制。”


免責聲明:本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章及圖片,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,宣傳國家石化產(chǎn)業(yè)政策,展示國家石化產(chǎn)業(yè)形象,參與國際石化產(chǎn)業(yè)輿論競爭,提高國際石化產(chǎn)業(yè)話語權,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責,在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本站文章及圖片侵犯了您的版權,請與我們聯(lián)系,我們將第一時間刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |   |  關于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
欧美一级黄色影院| 国产日韩成人内射视频| 国产美女久久精品| 精品久久久久久综合日本| 国产在线观看精品| 精品福利影视| 91免费看蜜桃| 天天综合中文字幕| 久久久久久久久久久久久久久久av | 国产成人精品久久久| 亚洲mm色国产网站| 国产成人av网| 激情成人开心网| 久久99热精品| 91麻豆国产语对白在线观看| 少妇免费毛片久久久久久久久| 国产不卡一区二区视频| 青青草国产精品一区二区| 国产精品入口日韩视频大尺度 | 国产精品视频午夜| 国产自产在线视频| 亚洲视频在线二区| 久久久人成影片一区二区三区| 日韩欧美亚洲日产国| 国产精品视频二| 成人免费在线网| 性色av一区二区三区在线观看| 久久本道综合色狠狠五月| 黄色av免费在线播放| 久久久久久国产精品| 国产超级av在线| 精品网站在线看| 午夜在线视频免费观看| 久久久精品在线观看| 成人免费视频a| 日韩精品在线中文字幕| 久国内精品在线| 久久亚洲a v| 国产自产精品| 日本高清视频一区| 在线视频一二三区| 久久久国产精品亚洲一区| 成人免费观看毛片| 免费在线一区二区| 视频一区二区精品| 色综合久久悠悠| 国产成人免费观看| 7777奇米亚洲综合久久| 国产一区 在线播放| 日韩av大片在线| 一区精品视频| 国产精品欧美风情| 国产福利视频一区二区| 国产免费一区二区三区香蕉精 | 国产综合久久久久| 日韩成人在线资源| 一卡二卡三卡视频| 国产精品久久久久999| 国产高清精品一区二区三区| 成人在线观看毛片| 国内精品伊人久久| 日本久久精品视频| 亚洲午夜精品久久久久久人妖 | 欧美中文字幕在线视频| 亚洲中文字幕无码中文字| 久久精品国产精品| 久色视频在线播放| 成人在线免费观看一区| 蜜臀av.com| 欧美性猛交久久久乱大交小说| 日日鲁鲁鲁夜夜爽爽狠狠视频97| 精品国产乱码久久久久久久软件| 日韩在线视频免费观看高清中文| 成人av播放| 国产一区二区丝袜| 欧美日韩喷水| 日韩人妻无码精品久久久不卡| 亚洲在线色站| 欧美精品久久久久久久免费观看| 国产精品入口日韩视频大尺度| 久久久久久久久久福利| 国产经典久久久| 国产精品av一区| 91精品国产自产在线| 99久久99久久精品| 国产欧美日韩丝袜精品一区| 国产免费一区二区视频| 国产男女猛烈无遮挡91| 国产美女久久精品| 国产噜噜噜噜噜久久久久久久久| 欧美激情亚洲天堂| 激情小视频网站| 欧美高清性xxxxhdvideosex| 日韩精品一区二区免费| 日韩视频免费播放| 欧美一级视频在线观看| 色噜噜一区二区| 日本在线观看a| 日韩亚洲一区在线播放| 日韩视频在线免费看| 欧美专区一二三| 黄色片视频在线免费观看| 免费精品视频一区| 国产一区二区三区在线免费| 国产欧美日韩综合精品二区| 国产在线视频欧美| 国产欧美精品va在线观看| 粉嫩av一区二区三区免费观看| 国产九区一区在线| av免费观看网| 91精品视频免费观看| 国产成人黄色片| 日韩视频免费在线观看| 国产精品日韩一区二区 | www.久久撸.com| 久久久精品日本| 国产精品黄色影片导航在线观看| 国产精品第10页| 九九热在线精品视频| 一本色道久久99精品综合| 亚洲一区二区三区午夜| 色综合电影网| 欧美综合国产精品久久丁香| 国内揄拍国内精品| 国产免费一区视频观看免费| 99视频在线| 久久久久久久久影视| 国产精品吹潮在线观看| 一区二区三区的久久的视频| 电影午夜精品一区二区三区 | 久久99久久99精品| 国产成人精品视频在线| 国产精品视频一区二区三区经 | 午夜精品一区二区三区视频免费看| 亚洲一区二区在线播放| 日韩美女视频中文字幕| 国产一区二区片| 国产精欧美一区二区三区| 日韩视频欧美视频| 国产a∨精品一区二区三区不卡| 亚洲一区二区三区777| 日韩欧美一区二区三区四区五区 | 欧美区高清在线| 国产精选一区二区| 久久久噜噜噜久久| 国产精品久久久久久久7电影| 在线观看国产一区| 欧美中文字幕在线观看| 国产美女久久精品| 色狠狠久久aa北条麻妃| 久久中文字幕国产| 日韩中文字幕一区| 国产色婷婷国产综合在线理论片a| 91精品国产自产在线观看永久| www.久久久久| 亚洲视频在线观看日本a| 欧美视频在线播放一区| 成人毛片100部免费看| 久久久久久久av| 亚洲影院在线看| 黄色免费观看视频网站| 7777在线视频| 美女久久久久久久久久久| 99国产精品久久久久老师| 欧美一级黑人aaaaaaa做受| 99久久国产综合精品五月天喷水| 一区二区三区一级片| 国产亚洲精品自在久久| 日韩在线视频网站| 日韩久久久久久久久久久久久| 国产成人一区二区三区别| 亚洲一区二区三区乱码aⅴ| 成人国产精品色哟哟| 欧美激情亚洲一区| 国产美女久久精品香蕉69| 欧美激情区在线播放| 国产免费视频传媒| 久久777国产线看观看精品| 国产区日韩欧美| 欧美乱妇40p| 国产日韩第一页| 美女精品久久久| 国产精品亚洲欧美导航| 久久综合国产精品台湾中文娱乐网| 激情综合在线观看| 国产精品高潮粉嫩av| 麻豆精品蜜桃一区二区三区| 国产精品久久久影院| 免费拍拍拍网站| 久久99精品久久久久久琪琪| 国产乱子伦精品视频| 伊人久久大香线蕉精品| www日韩在线观看| 懂色av粉嫩av蜜臀av| 国产成人综合亚洲| 日韩欧美精品在线观看视频| 国产成人久久精品| 蜜桃传媒一区二区| 欧美日本黄视频| 99热成人精品热久久66|