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東南亞油氣合作穩字當先

   2020-01-17 石油商報

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核心提示:中國石油經濟技術研究院海外投資環境研究所東南亞地區作為與中國南海直接相鄰的地區,戰略地位極為重要。同

中國石油經濟技術研究院海外投資環境研究所

東南亞地區作為與中國南海直接相鄰的地區,戰略地位極為重要。同時,東南亞地區作為中國主要的海上通道,對中國海上運輸安全,特別是海上能源運輸安全具有至關重要的作用。目前,中國90%以上的原油進口通過海上運輸,且主要途經馬六甲海峽,確保該地區的安全穩定是確保中國能源安全的關鍵。

東南亞各國政局基本穩定,但也有個別國家的內政因受到外部力量的干預而影響對外關系。2019年,部分資源國舉行大選,現任領導人均獲連任,整體政局較為穩定。盡管東南亞國家依然注重平衡發展與世界各國的關系,但在很多領域,更看重本國的發展利益,并以此作為發展對外關系的重點和目標。中國“一帶一路”倡議給東南亞國家的經濟發展帶來更多機遇,并逐步與《東盟互聯互通總體規劃2025》相互對接,實現互利互惠,共同發展。隨著中國與東南亞互聯互通的推進,中國與東南亞國家的關系更加緊密。

現狀:油氣合作項目眾多

中國石油企業與東南亞多國有油氣項目合作,主要國家有緬甸、印尼、馬來西亞、文萊等國。截至2018年底,共有3家中國公司在緬甸運營著5個項目,其中中國石油運作著1個勘探項目和2個管道項目;在印尼共有4家中國的石油企業運營著7個項目,其中中國石油運營3個勘探開發項目。在馬來西亞,山東恒源石油化工股份有限公司以6630萬美元收購殼牌馬來西亞煉油有限公司51%股權,標志著中國地煉企業第一起海外并購達成。此外,中國石化為馬來西亞RAPID綜合煉化項目的設計、采購、施工、試車總承包商,合同總額約為13.29億美元。在文萊,浙江恒逸石化為文萊大摩拉島一體化石化項目控股股東,持股70%,文萊財政部旗下主權基金持股30%。一期項目于2019年11月投產,規劃煉油年產能800萬噸,包括年生產150萬噸對二甲苯、50萬噸苯、近600萬噸汽柴煤油品。未來,預計二期項目計劃新增1400萬噸/年原油加工能力,包括150萬噸/年乙烯、200萬噸/年對二甲苯。

貢獻:全方位促進當地發展

中資石油企業踐行“互利共贏,合作發展”理念,切實履行社會責任,修建道路、通電架橋,提供凈化水設備,實施健康與醫療計劃,改善和提升了當地群眾的生產生活環境和水平,造福當地社會。在緬甸,東南亞管道公司立足當地物資供應與服務市場,在中緬油氣管道建設期間大力支持當地工程分包商、材料供應商和服務商,先后有200多家緬甸當地企業參與項目建設;中國石油還大力推進本地化采購,開展與當地企業的技術合作,帶動和促進了當地相關中小企業的發展。在印度尼西亞,中國石油積極響應該國員工本地化政策,不斷完善符合員工本地化的管理制度、規定和程序,實現員工本地化率達到98.6%以上。

中國的石油企業注重社會公益事業投入。中緬油氣管道項目啟動至今,累計投入公益資金近3000萬美元,實施社會經濟援助項目200余項,涵蓋醫療衛生、教育、供水供電、道路、通信、災害救助等多個領域。2萬余名緬甸青少年的就學環境得到改善,80多萬人獲得了更加便利可靠的醫療服務,許多村莊實現了24小時供電、安全清潔飲水。

與此同時,中國的石油企業還注重對當地人才的培養,并把當地人才隊伍建設作為公司可持續發展的重要基礎。在緬甸,東南亞管道公司從強化在職員工培訓體系建設入手,加大本土化用工培養力度,重點在提升人才專業化、國際化水平上下功夫。如持續推進緬籍員工留學工作列入計劃,推薦選拔優秀員工赴中國留學,到中國的石油院校學習先進理論知識及參加現場實踐,提升石油技術、企業管理等理論知識水平,將一批緬籍員工培養成為優秀技術、管理人才。

思考:更多將地緣優勢轉化為務實成果

東南亞地區油氣資源較為豐富,地理位置與中國相鄰,同時東南亞地區又是我國“21世紀海上絲綢之路”的核心區域。持續推進和加強在該地區的油氣合作可以增進互信,對中國的能源進口安全具有重要意義。

在未來的合作方式中,要更注重倡導互利共贏的合作理念,提倡不同政治制度、文化傳統、資源稟賦、社會制度的國家間平等合作,共享發展成果,將地緣優勢轉化為務實合作成果。

在合作方式上,推進多層次務實合作,不打破區域現有制度安排,充分利用已有的國際機制,多種合作形式并舉。

在合作維度上,人文交流與商貿交流并重,為各領域的合作夯實民意基礎,有效保障我國的海上油氣運輸路線,為推動我國經濟和社會向前發展提供資源和海上交通保障。


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