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能源改革:綠色發(fā)展動(dòng)“能”十足

   2020-01-06 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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核心提示:浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)油菜花田一片金黃,與田野中錯(cuò)落有致的風(fēng)力發(fā)電裝置構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗畫卷。
浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)油菜花田一片金黃,與田野中錯(cuò)落有致的風(fēng)力發(fā)電裝置構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗畫卷。新華社記者徐 昱攝

隆冬時(shí)節(jié),站在山西省大同市南郊區(qū)與左云縣接壤的山梁上,可以看到一排排太陽能電池板沿著山勢整齊排列,在湛藍(lán)的天空映襯下蔚為壯觀。然而,多年前這里曾是采煤沉陷區(qū),地縫密布、房屋傾斜、亂石遍布,居民有房不能住,有地不能種。

2019年5月份,中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》(以下簡稱《試點(diǎn)意見》),要求山西發(fā)揮在推進(jìn)全國能源革命中的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)能源安全保障能力,提升綠色低碳發(fā)展水平。

至此,山西按下了能源轉(zhuǎn)型“快進(jìn)鍵”,昔日“煤都”加速向“氫都”“新能源產(chǎn)業(yè)之都”轉(zhuǎn)變。

新中國成立70年,山西當(dāng)了58年“煤老大”,但“一煤獨(dú)大”也成為高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)利用,是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展繞不開的一道坎。經(jīng)過改革,近年來山西累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能8841萬噸,煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由36%提升至68%。同時(shí),一批綠色開采試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施,煤礦智能化改造、廢棄礦山再開發(fā)提上日程,煤基新材料、現(xiàn)代煤化工穩(wěn)步推進(jìn),煤炭的“含金量”“含新量”“含綠量”大幅提升。

值得注意的是,大力發(fā)展清潔能源,不斷加強(qiáng)晉電外送通道建設(shè),促進(jìn)新能源消納,是山西能源革命的另一重大舉措。改革后,山西省新能源發(fā)電裝機(jī)容量已突破2000萬千瓦,光伏發(fā)電規(guī)模全國第一,氫能產(chǎn)業(yè)加快布局,能源供給體系初步實(shí)現(xiàn)了由單一煤電向光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

“當(dāng)前,我國積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng),新能源發(fā)展正跨越重大關(guān)口進(jìn)入新時(shí)期。”國家能源局局長章建華表示,推動(dòng)清潔能源發(fā)展,必須在建設(shè)和管理上同向發(fā)力,既要建好也要用好。要有序發(fā)展風(fēng)電光伏,合理把握發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏,積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

2019年5月份,我國印發(fā)了第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單,總裝機(jī)規(guī)模2076萬千瓦。截至目前,已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目容量260萬千瓦,已開工170萬千瓦,已建成0.75萬千瓦;已備案光伏發(fā)電項(xiàng)目容量1288萬千瓦,已開工477萬千瓦,已建成13萬千瓦。

同時(shí),我國能源體制機(jī)制創(chuàng)新也取得了新突破。在電力體制改革方面,持續(xù)推動(dòng)電力市場化交易,規(guī)范開展中長期市場交易,穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)。在油氣體制改革方面,持續(xù)推進(jìn)上中下游改革,配合組建國家油氣管網(wǎng)公司,制定出臺《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》,推動(dòng)油氣改革進(jìn)入新階段。

據(jù)介紹,2020年有關(guān)部門將持續(xù)深化電力市場建設(shè),深入推進(jìn)電力中長期市場和輔助服務(wù)市場建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)正式運(yùn)行,加快推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。

同時(shí),加快推動(dòng)完善油氣勘查開采管理體制,配合制定相關(guān)準(zhǔn)入條件,積極推動(dòng)制定勘察區(qū)塊競爭出讓、退出辦法,健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制,重點(diǎn)配合做好管網(wǎng)資產(chǎn)有序交接,推動(dòng)國家油氣管網(wǎng)公司平穩(wěn)運(yùn)營,健全管道業(yè)務(wù)利益共享機(jī)制。


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