國家發(fā)改委上周發(fā)布的《中央定價(jià)目錄》(修訂征求意見稿)將天然氣門站價(jià)從中央定價(jià)目錄中移出，表明國家再次釋放信號(hào)，即我國天然氣價(jià)格改革將堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化之路。

從這次變化看，雖然把門站價(jià)格從目錄中移出，但目錄下面的備注中依然區(qū)分門站價(jià)格由“市場(chǎng)形成”和“基準(zhǔn)門站價(jià)格+浮動(dòng)幅度(上浮不超過20%、下浮不限)”兩部分構(gòu)成，這充分說明我國天然氣市場(chǎng)化改革仍在穩(wěn)步推進(jìn)，并未徹底取消門站價(jià)格、實(shí)現(xiàn)完全放開。從國際上一些天然氣市場(chǎng)化程度比較高的歐美國家來看，他們的天然氣價(jià)格改革都經(jīng)歷了一個(gè)非常緩慢的過程。與之相比，近年來我國天然氣價(jià)格改革的步伐是比較快的。天然氣價(jià)格改革和天然氣市場(chǎng)發(fā)育、市場(chǎng)環(huán)境緊密相關(guān)，在條件不具備、時(shí)機(jī)不成熟時(shí)，天然氣價(jià)格改革要有序推進(jìn)，不能只求速不求效。

天然氣價(jià)格改革作為解決關(guān)鍵性問題的一把“金鑰匙”，在當(dāng)前環(huán)境下，有利于銷售企業(yè)厘清自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心，運(yùn)用好線上競(jìng)價(jià)交易等機(jī)制、充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，發(fā)現(xiàn)價(jià)格規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化資源組合和市場(chǎng)配置，不斷擴(kuò)大銷售規(guī)模，有效帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效健康發(fā)展。

從天然氣競(jìng)價(jià)交易實(shí)際情況看，國內(nèi)三大石油公司的天然氣銷售企業(yè)積極參與上海和重慶石油天然氣交易中心組織的天然氣競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)。以中國石油為例，近年來交易量逐年上升，發(fā)現(xiàn)價(jià)格的水平和能力明顯提升。特別是今年6月以來，在國家發(fā)改委主導(dǎo)下，天然氣競(jìng)價(jià)機(jī)制取消了上限價(jià)，交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)異常波動(dòng)。實(shí)踐已經(jīng)證明，通過競(jìng)價(jià)交易可以發(fā)現(xiàn)價(jià)格，可以摸索出更加符合市場(chǎng)規(guī)律的交易機(jī)制。

當(dāng)前，我國天然氣下游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，銷售企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，價(jià)格改革是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，需要國家、企業(yè)和社會(huì)各方力量的相互支持，以形成國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間攜手共進(jìn)，形成推動(dòng)改革的合力。

透過價(jià)改看發(fā)展，在國家層面上，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育情況逐步放開價(jià)格監(jiān)管，同時(shí)要在價(jià)稅政策上對(duì)上游企業(yè)劣質(zhì)資源的勘探開發(fā)給予一定的扶持。在企業(yè)層面上，企業(yè)之間要化競(jìng)爭(zhēng)為合作，尋找最大公約數(shù)；而企業(yè)內(nèi)部要善于從資源組合、內(nèi)部管理、營銷策略以及考核機(jī)制等方面下功夫，努力把天然氣產(chǎn)業(yè)真正打造成為戰(zhàn)略性成長(zhǎng)性價(jià)值型工程。在社會(huì)層面上，社會(huì)各界要認(rèn)清天然氣行業(yè)上中下游一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及天然氣清潔、高效又便利的特點(diǎn)，要給予企業(yè)更多的理解和支持。

當(dāng)前，我國按照“放開兩頭、管住中間”的油氣體制改革思路繼續(xù)探索前行，這將有利于重塑天然氣發(fā)展環(huán)境，有利于天然氣產(chǎn)業(yè)上下游繼續(xù)加大加快市場(chǎng)開放步伐，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體參與上游和下游的競(jìng)爭(zhēng)，有利于吸引更多投資方參與管道建設(shè)，從而使上游可以獲取更多資源，中游可以加快推進(jìn)管道建設(shè)及互聯(lián)互通，下游可以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)更加多元、競(jìng)爭(zhēng)更加充分，也將反過來推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革全面提速，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)格全面放開、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分有力，形成有利于天然氣上中下游協(xié)同發(fā)展、互利多贏的良好局面。(中國石油天然氣銷售分公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受采訪，記者李延平采寫)