供暖季倒計(jì)時(shí)，天然氣保供成為清潔取暖工程的關(guān)鍵突破點(diǎn)。近日，山東省發(fā)改委、省住建廳、省能源局組織三大油氣公司與濟(jì)南等7個(gè)通道城市承擔(dān)煤改氣任務(wù)的城燃企業(yè)，舉行2019供暖季用氣合同補(bǔ)充協(xié)議簽約儀式及座談會(huì)。省發(fā)改委總工程師孫亞平了解城燃企業(yè)供暖季保供情況及存在的問題困難，聽取城燃企業(yè)落實(shí)5%儲(chǔ)氣能力建設(shè)的意見建議，對(duì)加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提出要求。

這是山東打通居民用氣管網(wǎng)、推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的縮影，LNG(液化天然氣)接收站、儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提速，龍口南山LNG接收站等6個(gè)新建項(xiàng)目陸續(xù)步入施工期。

　　需求旺盛儲(chǔ)備站承壓

天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷事關(guān)民生，隨著“煤改氣”和“油改氣”政策的推進(jìn)，作為清潔能源的天然氣，其需求量始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是在濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市等7個(gè)傳輸通道城市，天然氣的推廣利用相對(duì)成熟。前述會(huì)議要求，各級(jí)主管部門加強(qiáng)調(diào)度，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，跟蹤掌握供需動(dòng)態(tài)，抓好合同履約監(jiān)管，切實(shí)把這一民生工程做好做到位。

《山東省油氣輸送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案(2016-2020)》提出，預(yù)計(jì)到2020年，山東省的天然氣消費(fèi)量將達(dá)250億立方米，而按照三大油氣公司現(xiàn)有氣源資源供應(yīng)規(guī)劃，到2020年供給山東天然氣165億立方米左右，這就意味著，85億立方米(約合610萬噸左右LNG)供應(yīng)缺口需要進(jìn)口LNG資源解決，從區(qū)位來看，山東位于全國(guó)天然氣管網(wǎng)末端，天然氣供應(yīng)天然不足。

另據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年山東天然氣消費(fèi)達(dá)139億立方米，成為繼江蘇、北京、廣東、四川、新疆之后的第六大消費(fèi)省份。但截至去年年底，山東儲(chǔ)氣能力為8066萬立方米，僅是全省消費(fèi)量的0.6%，天然氣儲(chǔ)氣能力亟待提升。

山東天然氣行業(yè)現(xiàn)狀如何?24日下午，卓創(chuàng)資訊天然氣分析師國(guó)建表示，山東目前正加速天然氣LNG接收站、儲(chǔ)氣設(shè)施與主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推動(dòng)天然氣“全省一張網(wǎng)”，但值得提醒的是，“目前省內(nèi)的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施非常有限，雖然政府力推，但因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)還沒有完善的儲(chǔ)氣調(diào)峰定價(jià)機(jī)制，儲(chǔ)氣成本難以在零售價(jià)格中得以體現(xiàn)，LNG儲(chǔ)備站的運(yùn)營(yíng)壓力較大。”

　　將有6座新建

　　LNG接收站開工

9月上旬，中海油龍口南山LNG接收站一期工程正式獲得國(guó)家核準(zhǔn)，意味著該項(xiàng)目從戰(zhàn)略布局進(jìn)入到實(shí)施階段。這是山東第二座LNG接收站項(xiàng)目，正式拉開了新建LNG接收站開工的序幕。在這之前，山東省內(nèi)僅有青島董家口一座LNG接收站，接卸能力為300萬噸/年，儲(chǔ)氣能力為4億立方米。

根據(jù)《山東省儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案(2018-2020年)》，2020年之前，力爭(zhēng)開工建設(shè)LNG接收站7座(新建6座，擴(kuò)建1座)，年接卸能力480億立方米，到2020年底，力爭(zhēng)開工建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)氣設(shè)施11處，總儲(chǔ)氣能力達(dá)10億立方米。

其中，省級(jí)儲(chǔ)氣體系上，將在青島董家口港、煙臺(tái)西港區(qū)、龍口港、龍口南山、日照港等LNG接收站和東營(yíng)LNG儲(chǔ)備庫建設(shè)沿海省級(jí)儲(chǔ)氣設(shè)施6處，新建LNG儲(chǔ)罐10座，總罐容151萬立方米，儲(chǔ)氣能力9.4億立方米。

據(jù)觀察，新建LNG接收站項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。例如，今年1月份，中石化、龍口市政府、龍口港集團(tuán)、恒通股份四方簽約了龍口LNG接收站合作協(xié)議，項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè);當(dāng)月，中石油旗下昆侖能源有限公司與煙臺(tái)港集團(tuán)簽訂協(xié)議，宣布合資建設(shè)運(yùn)營(yíng)煙臺(tái)港西港區(qū)LNG接收站項(xiàng)目，3月份，受建設(shè)方山東保利協(xié)鑫環(huán)亞國(guó)際能源有限公司委托，該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)公示。

隨著能源行業(yè)市場(chǎng)化步伐推進(jìn)，LNG接收站項(xiàng)目布局方除了央企三大油氣公司，還有民資，例如，國(guó)內(nèi)石化民企巨頭寶塔石化集團(tuán)斥資49億元布局山東市場(chǎng)，這一項(xiàng)目也在快速推進(jìn)中。

　　調(diào)峰氣上線交易

有知情者介紹，山東省內(nèi)的儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目還在增長(zhǎng)中，多個(gè)項(xiàng)目都在同步建設(shè)中，較為典型的包括濟(jì)南(兩個(gè))、淄博、濰坊和德州等。其中，濟(jì)南兩個(gè)站的儲(chǔ)量為60萬立方米，在儲(chǔ)氣站行列里屬于規(guī)模較大的，對(duì)周邊地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、天然氣供應(yīng)保障發(fā)揮重要作用，其余的儲(chǔ)備站規(guī)模相對(duì)較小，儲(chǔ)量主要集中在5000-20000立方米之間。

“天然氣需求量持續(xù)攀升，高需求加上較大的季節(jié)峰谷差，省內(nèi)穩(wěn)供壓力較大，為緩解冬季用氣高峰壓力，及時(shí)調(diào)峰削谷建設(shè)LNG調(diào)峰站是必然選擇。”國(guó)建認(rèn)為，儲(chǔ)備站投入成本都不低，從幾千萬元到幾億元，例如，濟(jì)南一個(gè)站的總投資為5億元，如何均衡前期燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)投入和后期營(yíng)運(yùn)，對(duì)當(dāng)下的儲(chǔ)氣調(diào)峰市場(chǎng)而言是一道難題。

不過，行業(yè)迎來利好：港華金壇儲(chǔ)氣庫調(diào)峰氣10月14日在上海石油天然氣交易中心正式啟動(dòng)上線交易，據(jù)悉，項(xiàng)目一期規(guī)劃總儲(chǔ)氣量4.6億立方米，工作氣量2.6億立方米，依托中石油西氣東輸、中石化川氣東送管道與城市燃?xì)夤芫W(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣外輸供應(yīng)，上海石油天然氣交易中心是在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局直接指導(dǎo)下的國(guó)家級(jí)能源交易平臺(tái)，開展石油天然氣等能源產(chǎn)品的現(xiàn)貨和中遠(yuǎn)期交易，并提供相關(guān)金融綜合服務(wù)。

“這次上線交易打破‘常規(guī)’，是儲(chǔ)氣庫資源市場(chǎng)化交易的有益嘗試，釋放出了國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣庫調(diào)峰用氣市場(chǎng)定價(jià)的信號(hào)。”國(guó)建分析說，之前儲(chǔ)氣庫調(diào)峰氣與管道氣進(jìn)行捆綁銷售，氣價(jià)中并沒有考慮相關(guān)儲(chǔ)氣成本，儲(chǔ)備站、儲(chǔ)氣庫等都缺乏有效盈利模式，此次儲(chǔ)氣庫上線交易，也將為國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和天然氣市場(chǎng)化改革作出探索。

對(duì)山東正在推進(jìn)中的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，國(guó)建給出建議，除了儲(chǔ)銷端，還應(yīng)朝“上游”用力，進(jìn)一步打通氣源，拓展供應(yīng)渠道，保證氣源的“多量”和“多樣”，實(shí)現(xiàn)管道與各種氣源的暢通連接，“要打通終端用氣的‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通。”