10月18日原本是業(yè)內(nèi)傳聞的國家油氣管網(wǎng)公司掛牌之日。盡管此前有報道稱“這次應(yīng)該不會再往后推”,但掛牌時間還是又推遲了。多位業(yè)內(nèi)人士向上證報記者表示,其實籌備組已經(jīng)到位,正在加班加點趕工,但因操作層面有些難度,掛牌時間預(yù)計要推遲到本月底前。 　　好事多磨的國家油氣管網(wǎng)公司 　　此前,業(yè)內(nèi)曾多次爆出國家油氣管網(wǎng)公司的掛牌時間,均告落空。在近日舉行的中國國際LNG和天然氣峰會暨展覽會上,多位業(yè)內(nèi)人士表示,國家油氣管網(wǎng)公司或于10月18日掛牌。 　　“其實股權(quán)都已經(jīng)明確,成立文件也已經(jīng)下發(fā),還沒掛牌只是操作層面的問題。”熟悉油氣管網(wǎng)公司內(nèi)情的一位高層人士對上證報記者說,籌備組都已到位,正在加班加點趕工,掛牌只是時間問題。 　　另一位交易中心人士則告訴上證報記者,他們得到的消息是月底掛牌。 　　上周,在上海石油天然氣交易中心舉行的陸家嘴“能源+金融”講壇上,國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心研究員、高級經(jīng)濟(jì)師劉滿平表示,管網(wǎng)公司的成立不僅是市場主體增加的問題,對整個天然氣行業(yè)來說是真正意義上的重塑。 　　劉滿平表示,當(dāng)前管網(wǎng)突出的問題有兩個,一是制約了主體進(jìn)入市場及管網(wǎng)投資,導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)出現(xiàn)短板;二是現(xiàn)有管網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。2017年底,三大油氣巨頭管網(wǎng)之間僅實現(xiàn)了三處互聯(lián)互通,到2018年能源局制定了十項互聯(lián)互通工程,加在一起也就是十三處。 　　在他看來,成立管網(wǎng)公司有四大目的:一是促進(jìn)競爭,提高供給;二是公平開放,提高效率;三是吸引資本,加快管網(wǎng)建設(shè);四是管住兩頭,放開中間,推進(jìn)整個天然氣市場化的改革。 　　成立后有助于加快互聯(lián)互通及LNG接收站建設(shè) 　　劉滿平認(rèn)為,國家管網(wǎng)公司成立后,對天然氣市場體系組成要素有不同的影響,例如,資源市場會有更多的市場主體進(jìn)入勘探開發(fā)領(lǐng)域及進(jìn)口LNG資源,對國內(nèi)資源供應(yīng)是個利好。原先,其他主體想進(jìn)口LNG資源,即使進(jìn)過來了,卻運不出去,一點可能性都沒有。成立管網(wǎng)公司后,至少有個機(jī)會,可以到國家管網(wǎng)公司去獲得管容。 　　此外,由于管網(wǎng)能起到上游供給與下游終端的橋梁作用,如果向第三方供給開放的話,其他的供氣方可以使用管網(wǎng)輸送自己的氣,擴(kuò)大銷售范圍。從長遠(yuǎn)來看,也可使天然氣市場競爭更加充分。 　　“我們的基礎(chǔ)設(shè)施是短缺的,希望更多的資本進(jìn)來。在之前的體制下,社會資本進(jìn)不來,存在隱性的競爭準(zhǔn)入限制。而今后,管網(wǎng)投資要吸引社會資本進(jìn)入,燃?xì)馄髽I(yè)、社會資本都可占有股份。”劉滿平說。 　　此外,管網(wǎng)公司成立后,天然氣整個產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié)會大大減少。如果省級管網(wǎng)公司納入國家管網(wǎng)公司的話,省級管網(wǎng)相當(dāng)于沒有了,對整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€很大的變化。下一步改革,肯定是省管網(wǎng)公司改革的問題。 　　中國石油大學(xué)(北京)教授劉毅軍則告訴記者,管網(wǎng)公司成立會加快互聯(lián)互通工作及LNG接收站建設(shè)和第三方開放。對儲氣設(shè)備也會進(jìn)一步加強,因為市場化做得越好,大家越有積極性。此外,會加快管網(wǎng)模式的博弈。
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