疫情全球蔓延帶來的供過于求,讓國際原油價格短期內難以走出低谷,國際石油公司紛紛壓減投資,中國的國有石油公司如何應對,成為業內關注的焦點。

中國三大國有石油公司不約而同地在上周舉行的2019年業績公布電話會上表示,將縮減開支,以應對疫情帶來的低油價風險,中國石油還宣布將加大對新能源的布局,推動化石能源與新能源全面融合發展的低碳能源生態圈建設。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所能源政策研究室主任洪濤在接受中國經濟時報記者采訪時坦言,低油價對中國經濟總體上利好,降低了全社會尤其是產業發展的能源成本,關聯油價的天然氣也將隨之降價,有利于中國天然氣發展,具有環保紅利,但低油價或在一定程度上拉低交通領域電氣化的發展速度。同時還將對石油公司的上游開發產生不利影響,直接影響投資意愿與投資強度,特別是中國石油受到的沖擊可能更大。

2019年,三大國有石油公司增儲上產成效明顯,中國最大的油氣生產商中國石油原油產量止跌回升,天然氣產量創五年來最高增幅。年報顯示,2019年中國石油油氣當量產量15.61億桶,同比增長4.6%,作為公司盈利主體地位的勘探與生產板塊實現經營利潤960.97億元,同比增長30.7%,而油氣單位操作成本12.11美元/桶,同比下降1.6%。中國石化年報稱,公司全年油氣當量產量458.92百萬桶,其中,境內原油產量249.43百萬桶,天然氣產量10477.8億立方英尺,同比增長7.2%。

以上游勘探開采業務為主的中國海油,大力壓縮成本也已取得積極成效,2019年年報顯示,中國海油主要桶油成本同比下降2.0%至29.78美元/桶油當量,使得公司在2019年國際油價同比降逾超過一成的情況下,凈利逆勢同比提升15.9%至610.5億元。

盡管如此,中國海油董事長汪東進依然在業績公布電話會上表示,將調整和優化勘探開發的生產計劃,包括資本性支出的壓減,以及油氣生產成本的進一步壓減。在此之前,中國石化已表示,公司將把非生產性支出在年初預算的基礎上下調20%。

最近幾年國有石油公司大力推進的提質增效行動,已取得積極進展,生產成本持續下降,客觀上增強了石油公司應對低油價風險的能力,但與當前30美元/桶以下的國際油價相比,國內石油公司的上游勘探開采成本依然面臨較大壓力。

上海鋼聯能化副總裁廖娜在接受中國經濟時報記者采訪時指出,當前國內增儲上產面臨的最大挑戰是低油價,考慮到國內的地質條件,低油價下增儲上產沒有經濟性,但從保障國家能源安全的角度出發,需要繼續推進,但應適當調整實施節奏和方式,此時更應當購買低價的原油充實戰略儲備。

2019年以來,國內的三大國有石油公司紛紛制定并落實以增儲上產為主要目標的“七年行動計劃”。業內普遍認為,考慮到中國石油和天然氣不斷攀升的對外依存度,為保障國家能源安全,這一規劃短期內或將不會大幅調整,石油公司需要通過產業鏈分擔低油價的壓力。

中國經濟時報記者對三大國有石油公司歷年發布的年報梳理后發現,上游勘探開采、中游煉化和下游銷售板塊的利潤隨著國際油價的波動變化,當國際油價較高時,上游利潤可觀,而中游和下游利潤有限,國際油價較低時,中游和下游利潤要優于上游,石油公司的整體利潤雖有波動,但相對平穩。

廖娜指出,歷史上國際油價已經經過多輪起伏,一體化是國際石油公司應對風險的最好途徑,可以通過產業鏈分擔風險。低油價下,中國的石油企業應抓住兩頭,一方面增加上游原油供應,除了國內的增儲上產外,還應當鼓勵條件允許的企業,以全球煉化中心轉移和滿足國內供給為目標,利用低油價進行海外優質油氣資產并購;另一方面,建立基金,鼓勵企業發展下游精細化工產品的核心技術,搶跑未來的終端。

洪濤分析說,中國目前的經濟刺激政策和熱火朝天的“新基建”,大多數與石油天然氣并無直接相關性,即便“新經濟”“新基建”可以拉動中國經濟短暫恢復,也不會對石油消費有太大拉動效應,至少年內達不到疫情之前的水平,因此國有石油公司短期的經營將面臨較大壓力。

中國石化在年報中表示,將聚焦全產業鏈系統優化,著力拓市場、防風險、抓機遇,盡最大努力減少新冠肺炎疫情和油價大幅下跌帶來的負面影響,力爭實現較好的經營業績。受新冠肺炎疫情的影響,公司2020年生產經營計劃目前正在動態調整中。

疫情下的低油價,正在加速中國石油布局非油業務的步伐。中國石油董事長戴厚良在2019年業績公布電話會上透露,將進一步加大光伏發電和風能的規模,進行全面布局。在“十四五”期間,公司將在做好油氣業務、大力發展天然氣的同時,啟動新能源專項規劃的制定等有關工作并加以實施。下一步,將積極推動化石能源與新能源全面融合發展的低碳能源生態圈建設,為公司打造有國際競爭力的綜合性能源公司奠定堅實基礎。