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液化天然氣價格水漲船高 今冬明春難現大范圍氣荒

   2020-12-17 中國經濟時報

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12月中旬全國迎來大范圍降溫,天然氣供應壓力驟然提升,液化天然氣(LNG)價格水漲船高,今年冬天會不會出現氣荒,國家管網公司成立后將對未來的天然氣市場產生什么樣的影響?中國經濟時報記者采訪了中國石油大學教授劉毅軍,他認為,今年出現大范圍氣荒的可能性不大,最終要通過今年冬天的保供,探索出一條有利于破解制約行業發展瓶頸的路徑,同時相關的天然氣市場化改革進程也應加速推進。

劉毅軍表示,雖然近期氣溫下降明顯,但今年還沒有出現極寒天氣。按照以往的經驗,如果是冷冬,11月和12月期間會消耗大量儲備天然氣資源,但目前還沒有看到這一跡象。進入10月后,LNG價格按照以往的歷史規律上漲,主要是受到即將入冬后用氣緊張的因素影響,但目前漲幅仍在正常范圍內。

他說,今年是國家管網公司成立后,經歷的第一個冬季,對管網公司一張網的建立和運行有挑戰也有機遇。今年冬季天然氣協調的力度非常大,從部級層面進一步提升,政府協調這只手在加強,加上今年經濟下行壓力比較大,沒有必要高估天然氣的供應壓力,再加上天然氣產能可能會在今年集中釋放,并且在總量上天然氣是有平衡能力,只會出現極端天氣下的局部供氣緊張,并不具備發生大范圍嚴重氣荒的條件。

國家管網公司成立后將對今冬明春天然氣的供需產生怎樣影響?劉毅軍表示,國家管網公司通過更集中的調控,可以更好地建立起步運行方式,這對未來的運行很重要。當前天然氣供需偏緊,更容易看到制定規則的緊迫性,有利于制定和執行油氣管網的統一運行規則,在實踐中建立和完善管網新的運行規則,加快摸索建立進程。此外,管容的分配是天然氣產業關注的焦點,應結合中國產業鏈特點,建立起管容的分配交易機制,特別是將管容的分配納入到有效的監管之下才是關鍵。要明確管容的分配和交易規則,同時需要在過程中建立和提高監管隊伍和監管能力。

“目前已經在做,但現在的人員配置和監管能力,都不能與國家管網公司成立后需要形成新的運行能力相匹配。新的監管機制需要通過實踐檢驗,要從實踐中結合具體情況逐漸摸索。”劉毅軍說。

劉毅軍認為,天然氣市場化改革的方向已經很明確,難度在于各個國家怎么推進。從目前來看,天然氣價格機制的改革,定價的彈性在國家管網公司成立后會有比較大的提升,對價格的市場化程度會有很大的推動,會加速天然氣價格市場化的進程。目前LNG價格的變化已經更有彈性,現貨的價格和管道的氣的差距不是很大。特別是在經濟增長處于低速的環境下,彈性的空間相對有限,而保供的核心是保民生,如何防止價格大起大落也是需要考慮的問題,未來國家管網公司將面臨降價的壓力。

他表示,當前,大家普遍關注國家管網公司成立后,應如何加快LNG接收站向第三方更大力度和更大范圍公平開放的進程,國家管網公司將承擔著探索的責任,起到引領作用。未來應當通過國家管網公司的成立,讓天然氣市場化改革邁出新的步伐,取得新的突破,特別是要通過今年冬天的天然氣保供,探索出來一條有利于破解制約行業發展的瓶頸的路徑。


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