3月29日，國家能源局發布《2022年能源工作指導意見》（以下簡稱《意見》），提出大力發展風電光伏，有序推進水電核電重大工程建設。

《意見》提出了主要發展目標，其中包括2022年消費比重穩步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林對《證券日報》記者表示，我國新能源電力發展迅速，碳達峰碳中和工作正穩步推進，未來我國對化石能源的依賴性將逐步降低，能源結構性優化將成為未來數年中國能源行業的主旋律。而新能源電力的發展，也帶動光伏、風電、儲能等相關產業蓬勃發展。

《意見》提出，大力發展風電光伏。加大力度規劃建設以大型風光基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優化近海風電布局，開展深遠海風電建設示范，穩妥推動海上風電基地建設。積極推進水風光互補基地建設。繼續實施整縣屋頂分布式光伏開發建設，加強實施情況監管。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，大力發展風電光伏是推動能源綠色低碳轉型和實現“雙碳”目標的必然要求。但新能源快速發展的同時，電力系統的安全性和穩定性面臨著嚴峻考驗，如電力系統結構特征、運行特性、控制模式將發生根本性改變。

“隨著新能源裝機的增加，煤電機組的相對容量下降，作為系統穩定運行重要支撐的轉動慣量也隨之相對減少。由于電力電子控制裝備大幅增加，對電網的負荷要求也急劇增加。”吳琦表示，因此，在保證風電光伏等清潔能源發電快速發展的同時，需因地制宜合理布局，統籌推進大型風光基地、優化海上風電布局，促進新能源分布式、多場景發展。同時，加快提升電網的消納能力，促進儲能電站體系建設，發展電源側、電網側、用戶側新型儲能，推動源網荷儲一體化發展，支持電動汽車、可再生能源規模化制氫等儲能應用

《意見》提出，有序推進水電核電重大工程建設。推動雅魯藏布江下游水電開發前期工作，建成投產白鶴灘、兩河口水電站全部機組，加快推動雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建設，推進旭龍水電站核準，水電裝機達到4.1億千瓦。建成投運福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程等核電機組，在確保安全的前提下，積極有序推動新的沿海核電項目核準建設。

吳琦認為，在能源綠色低碳轉型過程中，水電核電是能源供應的重要組成部分。應在做好生態保護和安全保障的基礎上，有序推進水電核電重大工程建設，水電核電發展應與生態環境保護、水資源綜合利用、區域經濟社會發展相協調。

《意見》表示，加快能源系統數字化升級。積極開展煤礦、油氣田、管網、電網、電廠等領域設備設施、工藝流程的智能化升級。推動分布式能源、微電網、多能互補等智慧能源與智慧城市、園區協同發展。加強北斗系統、5G、國密算法等新技術和“互聯網+安全監管”智能技術在能源領域的推廣應用。

盤和林認為，當前，我國電力網絡的主要問題在于電力使用效率不高，電力來源和需求區域性不平衡，新能源供電時間性不平衡。為解決上述問題，需提高電網消納能力，而進行數字化升級，利用數據和算法優化數據網絡，一方面能夠提高電網消納能力，讓電力調度更科學、更高效；另一方面，通過數字化電網，能夠針對高耗能企業制定更加合理的能源使用方案，從而實現電力能源使用的集約化，為企業省錢。（證券日報 記者 包興安）