日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

中國碳交易一周年① | 排放交易制度成為氣候治理進程助推器

   2022-07-15 澎湃新聞

160

核心提示:【編者按】2022年7月16日,在中國碳市場上線交易啟動一周年之際,澎湃新聞推出特別專題,結合即將出版的《

【編者按】2022年7月16日,在中國碳市場上線交易啟動一周年之際,澎湃新聞推出特別專題,結合即將出版的《中國碳市場手記》一書,在回顧歷史的同時,從不同維度發掘碳市場的深層價值。

自1827年法國數學家傅里葉(Joseph Fourier)首次提出溫室效應以來,科學界對于人類經濟活動對氣候的影響研究在幾代科學家的努力下,不斷獲得新的發現。而氣候變化由科學研究逐步上升為國際氣候治理的全球議題,則起始于1979年2月12日在瑞士日內瓦召開的首次世界氣候大會。會上,科學家提出大氣二氧化碳濃度增加將導致地球升溫,氣候變化首次作為一個重要的問題被提上國際議事日程。

此后,聯合國又陸續召開了多次有關氣候議題的重要會議。其中,1988年聯合國大會通過決議,決定由聯合國環境規劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)共同成立政府間氣候變化專門委員會(IPCC);1992年達成《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱“公約”)——國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的基本框架,開啟了人類社會氣候治理的偉大進程。

《聯合國氣候變化框架公約》會談現場 來源:UNFCCC

《公約》確立了國際合作應對氣候變化的基本原則,其中最主要的就是“共同但有區別的責任”原則。根據這一原則,公約對發達國家和發展中國家規定的義務以及履行義務的程序有所區別。具體來說,要求發達國家作為溫室氣體的排放大戶,采取具體措施限制溫室氣體排放,并向發展中國家提供資金以支付他們履行公約義務所需的成本。而發展中國家不承擔有法律約束力的減排義務。

減排義務之爭助推排放交易的全球應用

然而隨著時間的推移,出于提高自身在國際市場競爭力的考量,一些發達國家對于繼續簽訂具有法律約束力的量化減排目標,以及對發展中國家不具有減排責任的條約表現出越來越強烈的反對態度。因而在后續的氣候變化談判中,開始在《公約》的基礎上試圖為發展中國家也規定某種形式的減排義務。

而對于發展中國家來說,在上個世紀90年代,人類社會主要以碳氫為主體能源,在風能、太陽能等可再生能源技術未得到發展的前提下,減排溫室氣體則意味著降低GDP增長速度。

為了引導發展中國家進入溫室氣體控制的軌道,起初,發達國家試圖通過補償發展中國家的方式換取發展中國家降低碳排放增長速率。從《公約》規定來看,發展中國家締約方能在多大程度上有效履行其在《公約》下的承諾,取決于發達國家對其資金和技術轉讓承諾的有效履行。

發展中國家為減少溫室氣體排放做出的努力,比如提供信息等,發達國家要承擔相關的資金支持。但實際上,雖然《公約》專門就資金機制進行了約定,但措辭十分籠統,并無任何約束力。而這些模糊性和未定量化的約定,導致履約的過程中難免出現供需之間巨大差距,從而導致了發達國家和發展中國家兩大陣營在碳減排問題上存在巨大爭議和分歧,讓談判多次陷入僵局。

因此,以發達國家為代表的談判各方迫切需要尋求一種切實有效的辦法來解決這一難題,而當時正在美國全國開展的二氧化硫總量控制與交易工作,即運用市場手段進行低成本減排,恰為人們提供了一個新的解決思路。一方面,通過交易,它為發展中國家提供了減排所需的資金、技術,補償了發展中國家因為減排所受到的經濟影響。另一方面,也使得發達國家能夠以更低的成本實現其減排任務,并同時達到了推動發展中國家切實減排的目的。

可以說排放交易制度的適時出現,恰好滿足了發達國家和發展中國家的不同訴求,從而在推進國際氣候談判和合作的過程中扮演了關鍵角色。

清潔發展機制成為各國尋求合作的關鍵

最終,《公約》締約方歷時兩年,在1997年達成了《京都議定書》——全球氣候變化談判及合作的重要成果。它堅持了“共同但有區別的責任”原則,并就溫室氣體減排設定了三個靈活的履約機制——“國際排放貿易機制”(International Emissions Trading,IET)、“聯合履約機制”(Joint Implementation,JI)和“清潔發展機制”(Clean Development Mechanism,CDM)。其中“清潔發展機制”是指發達國家通過提供資金和技術的方式在發展清潔能源、控制溫室氣體排放等方面與發展中國家進行項目合作,獲得的“經核證的減排量”,即“Certified Emission Reductions CER”,可以用于發達國家履行《京都議定書》所規定的減排任務。

可以說,“清潔發展機制”是世界各國尋求氣候合作的關鍵,即解決資金和公平問題的一個重要嘗試,它解決了氣候談判面臨的主要障礙,在關鍵時刻推動了全球氣候治理進程向前發展。根據《聯合國氣候變化框架公約》,從2001年到2018年,全球有140個國家通過“清潔發展機制”開展了減排合作,共有3038億美元被投資在氣候和可持續發展項目中,在發展中國家減少了大約20億噸二氧化碳當量的溫室氣體排放。

“清潔發展機制”項目 來源:UNFCCC

作為世界上最大的發展中國家,中國政府也積極參與到國際社會推動可持續發展的行動中。根據當時的國際預測,中國被認為擁有很多實施CDM項目的有利條件,如技術能力強、國家風險低、比較容易獲取項目投資等。到2010年的5年間,發達國家通過京都三機制實現《京都議定書》減排目標的市場需求大約是每年7.2億噸CO2,其中的23%需要通過CDM來完成,而中國約占據整個CDM市場份額的近50%,即近8000萬噸CO2。而截至2012年6月初,我國成功在聯合國清潔發展機制執行理事會(EB)注冊的CDM項目達到2013個,占注冊項目總數的48.47%,CO2減排量約3.8億噸,占注冊項目預計減排總量的64.29%。有大量CDM項目排隊等待進行交易。

應該說,CDM機制對于中國低碳可持續發展具有重大的積極意義。一方面,它為中國提供大量資金和技術,在促進能源產業的技術進步、提高能源利用效率、減少溫室氣體排放的同時,也改善了當地環境。另一方面,通過參與CDM機制,中央、地方和企業的相關人員建立了碳交易的意識和理念,制定和實施了交易機制的配套政策和管理體系,也為中國培養了一大批碳交易相關的專業人員。

然而隨著《京都議定書》第一承諾期在2012年到期,依附于這個全球減排法律文件起到“過渡”作用的CDM機制,也面臨著或改革或徹底終結的命運。根據當時全球氣候談判的趨勢來看,即使CDM存續,對CDM項目的審核也將越來越嚴格。在這種情況下,如何妥善處理已經批復的CDM項目,并繼續鼓勵節能減排項目的開展和實施,是中國政府需要思考的一個問題。而建立中國自己的國內碳市場,似乎是最為恰當的選擇。

哥本哈根會議——中國開啟低碳發展之路

鑒于《京都議定書》第一承諾期將于2012年底截止,國際社會提前啟動了新一輪談判來確定后京都議定書時期各締約方將如何進行溫室氣體減排。其中,2009年于丹麥首都哥本哈根舉行的《公約》第15次會議被各方寄予了厚望。

哥本哈根大會現場 來源:UNFCCC

然而中國的哥本哈根之旅并不輕松,在會議中,發達國家再次就要求“先進的發展中國家”,如中國、印度、巴西等國也承擔量化的減排義務而展開爭論。

由于各國在談判中出現的巨大分歧,此次會議最終沒有達成任何具有法律約束力的文件。然而盡管如此,哥本哈根大會卻將國際社會對氣候變化問題的關注提升到空前的高度,也讓中國意識到,隨著經濟的發展和排放量的上升,我國將面臨國際上越來越多的減排壓力,未來將不可避免地被納入全球氣候變化進程中,承擔起溫室氣體減排的任務和責任。

這從側面堅定了中國應對氣候變化的決心,并將氣候變化和低碳發展從“要我做”主動轉變為“我要做”,更加積極主動地參與到氣候變化國際合作中,走出一條中國自己的低碳化發展道路。可以說,哥本哈根會議結束后,中國國內應對氣候變化工作開啟了新的篇章。朱莉萌 作者系《中國碳市場手記》編寫組成員)



免責聲明:本網轉載自其它媒體的文章及圖片,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,宣傳國家石化產業政策,展示國家石化產業形象,參與國際石化產業輿論競爭,提高國際石化產業話語權,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責,在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本站文章及圖片侵犯了您的版權,請與我們聯系,我們將第一時間刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
日韩免费观看av| 国产精品久久久久久久久电影网| 国产综合色香蕉精品| 色婷婷综合久久久久| 人人妻人人添人人爽欧美一区| 中文字幕在线观看一区二区三区| 91精品视频在线免费观看| 五码日韩精品一区二区三区视频 | 青青视频免费在线观看| 久久久久久久国产| 久久国产色av免费观看| 欧美成人综合一区| 久久在线免费观看视频| 国产美女精品视频| 中文字幕一区二区三区四区五区| 两个人的视频www国产精品| 国产精品久久激情| 久久夜色精品国产| 88国产精品欧美一区二区三区| 国产精品一线二线三线| 亚洲国产精品久久久久婷蜜芽| 久久理论片午夜琪琪电影网| 日韩美女av在线免费观看| 无码人妻精品一区二区三区66| 亚洲v国产v在线观看| 色综合久久久久无码专区| 国产精品久久久久99| 欧美成年人网站| 午夜精品一区二区三区四区| 日韩免费观看av| 国内精品久久久久伊人av| 亚洲国产精品一区在线观看不卡| 久久久久久久久网| 国产精品在线看| 99热久久这里只有精品| 黄色a级片免费| 日本久久91av| 亚洲午夜精品久久| 无码日韩人妻精品久久蜜桃| 欧美午夜性视频| 日韩中文在线字幕| 激情视频一区二区| 99久久99久久精品国产片| 九色91在线视频| 精品免费久久久久久久| 少妇久久久久久被弄到高潮 | 日本女人高潮视频| 麻豆成人在线看| 午夜免费久久久久| 麻豆一区区三区四区产品精品蜜桃| 97免费高清电视剧观看| 国产片侵犯亲女视频播放| 99视频免费播放| 久久精品视频亚洲| 国产freexxxx性播放麻豆| 国产精品国产一区二区| 日本中文字幕一级片| 高清av免费一区中文字幕| 国产在线一区二区三区四区| 国产精品99蜜臀久久不卡二区| 国模吧无码一区二区三区| 99久久久精品视频| 国产精品久久久久久久久粉嫩av | 日本va中文字幕| 99久久免费观看| 久久91精品国产| 国产精品高清在线观看| 日本免费高清一区二区| 91福利视频在线观看| 久久91精品国产91久久跳| 欧美日韩国产精品一区二区 | 国产又爽又黄的激情精品视频| 91九色偷拍| 欧美日韩国产91| 米奇精品一区二区三区在线观看| 日韩欧美一区二区在线观看| 久色视频在线播放| 日韩在线视频网站| 日韩中文一区| 久久综合给合久久狠狠色| 亚洲美女网站18| 操人视频欧美| 一区二区三区四区免费视频| 亚洲精品国产精品国自产观看| 国内精品小视频在线观看| 国产精品视频公开费视频| 国产精品久久久久久久app| 日本www在线视频| 国产成人一区二区在线| 日韩av日韩在线观看| 国产黄色特级片| 日本午夜精品一区二区| 久久人人爽人人| 日韩av片免费在线观看| 久久久爽爽爽美女图片| 天堂精品视频| 91精品免费看| 天天久久人人| 久久99国产精品| 欧洲中文字幕国产精品| 色天天综合狠狠色| 欧美牲交a欧美牲交aⅴ免费真| 精品国偷自产在线视频99| 国产精品日韩一区| 欧美精品一区在线| 国产精品入口免费视频一 | 91精品国产一区二区三区动漫| 午夜免费久久久久| 久99久在线| 精品一区二区三区视频日产| 久久伊人色综合| 成人久久精品视频| 亚洲高清在线观看一区| 久久久久女教师免费一区| 欧美影院在线播放| 精品国产一区二区三区无码| 91久久久久久久久久久久久| 亚洲wwwav| 日韩色av导航| 国产综合在线视频| 亚洲一二三区在线| 国产成人一二三区| 精品视频一区在线| 中文字幕一区二区三区四区五区人 | 国产精品中文字幕在线| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃91 | 国产精品极品美女粉嫩高清在线 | 蜜桃传媒一区二区| 亚洲一区中文字幕在线观看| 91国产一区在线| 欧洲精品亚洲精品| 最新av在线免费观看| 久久久久久久中文| 国产裸体舞一区二区三区| 日本在线成人一区二区| 国产精品美女www爽爽爽视频| av日韩一区二区三区| 日韩国产欧美一区| 久久99久久亚洲国产| 国产xxxx振车| 国产一区欧美二区三区| 日韩在线国产| 欧美精品生活片| 日韩在线欧美在线| 国产日韩久久| 国产成人精品福利一区二区三区| 欧美在线视频网站| 在线观看亚洲视频啊啊啊啊| 久久99导航| 97人人模人人爽视频一区二区| 日韩av一二三四区| 中文字幕av日韩精品| 爽爽爽爽爽爽爽成人免费观看| 国产免费黄视频| 日韩免费在线看| 午夜一区二区三区| 精品国产三级a∨在线| 国产suv精品一区二区三区88区| 高清国产在线一区| 欧美在线3区| 日本一区二区三区免费观看| 一区二区在线高清视频| 国产精品激情av电影在线观看| 8090成年在线看片午夜| 国产女主播一区二区三区| 欧美日韩一区在线播放| 亚洲人成网站在线播放2019| 欧美成年人在线观看| 国产成人无码a区在线观看视频 | av免费网站观看| 国产日韩欧美日韩| 国产专区在线视频| 日本电影一区二区三区| 一区二区国产日产| 国产精品国产三级国产aⅴ9色 | 欧美综合77777色婷婷| 亚洲一区美女视频在线观看免费| 国产精品免费看久久久香蕉| 色婷婷av一区二区三区久久| 久久久在线视频| 99国产在线视频| 国产伦精品一区二区三区精品视频| 狠狠精品干练久久久无码中文字幕| 亚洲va欧美va在线观看| 亚洲高清视频一区| 亚洲国产高清国产精品| 亚洲国产精品一区二区第一页| 在线观看一区欧美| 中国成人亚色综合网站| 免费99精品国产自在在线| 国产精品久久久久99| 国产精品久久不能| 国产精品久在线观看| 国产精品啪视频| 国产精品区一区二区三含羞草 | 国产精品国语对白| 国产精品久久精品国产| 国产精品高清在线观看| 国产精品夫妻激情| 美女精品久久久|