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加拿大低碳化工前景未卜

   2024-12-16 中國化工報

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核心提示:化工行業低碳轉型需要穩定的政策環境。然而,最近不少市場人士擔心,加拿大的政治走向可能會給加拿大低碳化工發展造成不確定性。

化工行業低碳轉型需要穩定的政策環境。然而,最近不少市場人士擔心,加拿大的政治走向可能會給加拿大低碳化工發展造成不確定性。加拿大化學工業協會(CIAC)在其2025年展望網絡研討會上強調,大選和低碳投資激勵政策不確定性是該行業的一個風險因素。

據了解,近年來加拿大政府的投資稅收抵免及碳排放價格優惠,已經吸引了陶氏Path2Zero石化綜合體等低碳項目在當地投資,以降低排放和提高產量;艾伯塔省還形成了低碳化工投資熱潮。

據CIAC負責商業與運輸政策的經理大衛·切爾尼亞克介紹,在加拿大,企業都是基于現政府的激勵政策做出投資決策。世界各地的化學工業客戶都要求低碳解決方案和低碳產品,而碳定價和低碳化工廠激勵政策是企業在加拿大建造這些設施的關鍵。反之,如果加拿大不能提供這些政策優惠,企業自然會在其他國家建設低碳化工設施。

然而,加拿大的政治風向存在不確定性。大衛·切爾尼亞克表示,隨著加拿大進入競選季,該機構很難預測未來政治走向。2025年,加拿大在聯邦層面將舉行大選,加拿大經濟最強大的省份安大略省也將舉行選舉。切爾尼亞克提到,加拿大政府在之前的政權更迭中就出現了劇烈的政策逆轉,對化學工業產生了影響:2011年,保守黨政府讓加拿大退出了早些時候自由黨政府簽署的《京都議定書》氣候變化協議,使加拿大成為世界上唯一退出《京都議定書》的國家。2018年,新的保守黨政府廢除了前自由黨政府建立的碳排放限額交易制度。

切爾尼亞克表示,目前的選情很可能對未來的低碳化工發展不利。在聯邦層面,反對黨保守黨在大選民意調查中遠遠領先于特魯多領導的自由黨。在“減稅”運動中,保守黨承諾廢除自由黨的消費者碳稅,該稅于2019年生效,目前為80加元/噸,到2030年將升至170加元/噸。然而,保守黨尚未說明他們將如何處理工業碳定價問題。工業碳定價由加拿大各省實施執行,聯邦政府則通過“基于產出的定價機制”作為后備碳定價機制。該機制設定了一個最低要求,以確保重排放者為排放付費。根據今年早些時候的一項研究,工業碳定價對加拿大減排的貢獻比消費者碳稅更大。

總部位于倫敦的凱投宏觀的分析師在最近一份報告中表示,隨著加拿大政權的可能更迭,加拿大的碳稅很有可能被取消。他們警告,取消該稅對通脹的積極影響將是暫時的,對加拿大經濟幾乎沒有提振作用。反之,取消碳稅意味著取消一項重要的投資激勵政策,對減少加拿大高排放行業的排放、鼓勵新興的綠色行業發展都不利。如果加拿大未來的碳價格歸零,而不是按現政府計劃,到2030年升至170加元/噸,將嚴重影響加拿大對新興綠色產業的投資,因為這些產業依賴碳價格來證明其發展的合理性。

分析人士表示,如果加拿大最終取消低碳化工投資優惠政策,將給加拿大的化工行業發展帶來負面影響。在碳捕獲、利用和儲存(CCUS)行業,加拿大比其他國家更有優勢,石油資源豐富的艾伯塔省是加拿大大部分石化產業的所在地,且存在大量空置油井,在開發CCUS技術方面處于領先地位。陶氏的項目就利用了艾伯塔省的碳捕獲基礎設施。6月,殼牌也做出在該省的煉化廠繼續進行碳捕獲項目的最終投資決定,并投用了第一個碳捕獲設施。


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