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中國經濟發展進入新階段

   2003-02-26 國家統計局副局長國家統計局副局長

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核心提示:  我想借這個機會講一講中國的新。過去一年中國經濟繼續保持著良好的發展勢頭,在應對入世的挑戰方面,在繼續推進改革開放的進
  我想借這個機會講一講中國的“新”。過去一年中國經濟繼續保持著良好的發展勢頭,在應對入世的挑戰方面,在繼續推進改革開放的進程中,中國經濟開創了一個新的局面。“新”主要表現在四個方面: 
(一)經濟的發展正在進入一個新階段,這個新階段的主要標志:(1)經濟總量從一位數向兩位數轉變,去年整個經濟的總量達到了10.2萬人民幣,比上一年增長8%。(2)人均GDP第一次接近1000美元,意味著中國經濟進入了新的起飛階段。所謂經濟進入新階段從總量從人均都預示著這樣一個信息。其次,推進經濟增長的力量正在由主要依賴政府的政策為主的階段轉向政府的政策與市場的活力共同推進的新階段。
(二)國內的需求增長有了一個新基礎。過去一年投資保持強勁的增長,投資總量將第一次超過4萬億人民幣,比上一年增長17%左右,消費方面在基本生活消費保持平穩增長的同時,發展性的消費正在加速增長,汽車、住房、旅游、文化、教育正在成為更多國人追逐的新的消費的對象。國內需求之所以保持很好的增長趨勢,首先就是因為一方面積極的財政政策為國內需求增長提供了新的條件,創造了新的環境;其次是改革調整、開放對微觀經濟的活力、對市場的作用提供了新的機遇,因此來自于市場方面的需求成長的內在動力正在恢復和加強,這意味著內需增長的基礎有了新的鞏固。按照目前的趨勢可以預期內需主導中國經濟的格局將更加明顯。
(三)對外經濟有了一個新的局面。過去的一年對外經濟增長強勁,出口保持著20%以上的增長,進口也保持著20%以上的增長,進出口總額達到620億美元這樣一個新的臺階,利用外資將第一次超過500億美元,成為眼下全球吸收外商直接投資最多的國家。我想對外貿易持續地增長和利用外資持續地擴大,首先是得益于加入世貿組織,入世為中國對外經濟的發展提供新的空間,;其次是得益于體制改革進一步的深化,在市場多元化、品種多元化的同時,經營主體多元化使得大量的民營企業、高科技企業有了直接與國際市場打交道的權利,為對外經濟的發展注入了新的活力;再者就是政策的進一步完善為對外經濟發展提供了更好的條件,出口退稅的進度以及通關的速度都比過去有改進;第四是得益于世界經濟保持著相對平穩的發展,使得我們對周邊地區對美國的出口保持著強勁的增長趨勢。
(四)經濟運行的質量有新的提高。過去一年財政收入改變年初低速增長的趨勢,保持著10%以上的增長利潤,企業的利潤改變了年初下降的局面,保持著接近20%的增長速度,全年財政收入超過18000億,企業的利潤超過5500億,這說明宏觀的效應微觀的效應都有新的提高,其次是人民生活水平隨著經濟的發展進一步的改善,居民的收入有了新的增加。過去一年城市居民的收入超過7500元,比上一年增長10%以上,農村居民的收入達到2470元,比上一年增長4%以上,城鄉居民的儲蓄存款余額已經超過8500億,比年初增加了12000億,居民的外匯儲蓄到年底也超過900億美元,這說明居民也得到了更多的實惠,即財政增收、企業多得、個人多得,形成了政府、企業、個人收入都全面增加的新趨勢,這說明經濟運行的質量有新的提高。

在看到新的局面的同時也要注意三個問題:
第一是下崗、失業的矛盾仍然很突出。盡管過去一年下崗人數明顯減少,國有企業下崗職工未就業的人數從年初的515萬減少到目前的接近400萬,少了150萬左右,但與此同時到勞動部門登記就業的失業人口又由年初的681萬增加到760多萬,這一增一減說明,總體上去年的就業形勢稍有改善,但壓力仍然比較突出。
其次是物價下降的局勢還沒有完全扭轉,盡管眼下物價下降的幅度只有0.8%,從理論上講還是一個物價基本穩定的標志,還不能說是通貨緊縮,但是物價持續十幾個月的負增長也意味著經濟生活中有效需求不足的問題還沒有根本的好轉。
再次,從總體上看,世界經濟在新的一年里將繼續是一個提速的趨勢,但仍是一個相對溫和的趨勢,不是一個很景氣的提速。
就中國來說,中央經濟工作會議已經為我們制定了基本的大針方針,那就是圍繞著保持經濟的持續、快速、健康的發展這樣一個總目標,緊緊抓住結構調整這一主線,下力氣提高經濟增長的質量和水平,同時要緊緊抓住入世帶來的各種挑戰和壓力,繼續做好應對入世帶來的沖擊,把對外開放水平提高到一個新階段,在抓住結構調整、應對入世這樣兩個問題的同時要著力解決下崗、就業、社會保障、市場秩序、農民的收入等方面的突出問題,為了這幾個突出的問題要繼續深化國有企業改革,農村經濟改革,銀行體制改革以及政府行政管理體制改革。在這一方針下,我們有理由相信新的一年中國經濟將在十六大精神下保持一個穩健的發展趨勢,主要有四個力量支持著我們中國經濟繼續保持穩健的發展:
(1)政府政策的支撐力繼續是一個堅實的基礎,擴大內需的方針,積極的財政政策,穩健的貨幣政策在新的一年里將繼續實施,再加上已經連續五年實施這一方針,已經為中國經濟的發展創造良好的條件,提供了良好的環境,有理由相信政府政策將繼續有利于國內需求的增長。
(2)市場經濟的活力。改革調整開放正在為市場經濟發揮作用提供更廣闊的空間,生產要素的配置將更自由,生產要素的流通將更快速,生產要素的使用將更高效,完全可以預期市場的活力將繼續推動著中國經濟的穩健增長。
(3)民眾的創造力。黨的十六大為民眾創業提供了一個更加有利的大環境,可以預期隨著市場門檻的進一步降低,隨著投融資環境的進一步打通,隨著法制環境的進一步健全,一個民間民眾創業的新高潮將出現在我們的面前。
(4)世界經濟的推動力將在新的一年里為中國經濟提供有力的支持。盡管新的一年世界經濟發展的前景還不是很樂觀,還存在一些不確定的因素,但總體來看世界經濟增長率、世界貿易的成長率都將比2002年高,美國、日本、歐洲三大經濟體的增長速度都比2002年要加速,因此可以為我們中國經濟的發展提供一個相對平穩的外部環境,可以預期中國的對外貿易將繼續保持一個增長的趨勢。
因此,我們有理由相信在新的一年中國經濟將繼續保持一個穩健的增長趨勢,但是我們也要看到中國經濟進入了一個新階段,對各方面也提出了新的要求,這些新的要求集中在一點就是我們要更多地關注經濟的安全,社會的安定,民眾的安心,為經濟繼續保持一個良好的發展勢頭提供一個好的前提,為全面建設小康社會目標的實現提供一個最大的保證。只要我們繼續保持穩定的政治社會環境,繼續創造一個和諧的環境,中國經濟在未來都可以繼續保持一個快速穩健的增長,到2020年中國經濟將完全有條件實現翻兩番的宏偉目標,人均GDP將超過3000美元,這一天我們一定能夠盼到。
據《中國經濟時報》
 
 
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