福建省是石油、煤等資源貧缺省份。2003年我省煙煤（即電力煤）產(chǎn)量僅69萬噸，由省外調(diào)入煙煤達(dá)1800多萬噸。去年下半年以來，降水持續(xù)偏少，水力發(fā)電嚴(yán)重不足；而火電部分，盡管開足馬力有較大增長，但由于煤炭供應(yīng)問題較為突出，電力增長受到制約，有關(guān)部門預(yù)計2004年全省電力缺口達(dá)18億千瓦時以上。電力吃緊、煤炭緊張的同時，世界性的石油價格也在不斷上漲……能源緊缺對我省企業(yè)發(fā)展的制約日益明顯。
一、影響
（一）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
1、影響成本和利潤
電力、煤炭等能源不足首先關(guān)系到企業(yè)的成本和利潤。二季度主要工業(yè)原材料及能源供應(yīng)景氣指數(shù)為116.0，比上年同期下降25.8點；主要工業(yè)原材料及能源購進(jìn)價格、企業(yè)生產(chǎn)成本均比上年更不景氣，景氣指數(shù)分別為59.1、74.2，同比分別下降28.1、9.6點。
為使生產(chǎn)經(jīng)營能夠持續(xù)進(jìn)行，很多企業(yè)采取自備發(fā)電的措施，雖然政府對此有鼓勵措施，但其成本仍遠(yuǎn)高于大網(wǎng)供電的成本。如某大型紙業(yè)股份有限公司，年購進(jìn)原煤5000萬噸，近來原煤價格上升幅度較大，且可購進(jìn)的煤的品質(zhì)無法保證，如雜質(zhì)增多，熱值下降20%；電價上漲0.28-0.48元/度。加上進(jìn)口廢紙等原材料價格等因素，企業(yè)生產(chǎn)成本每年上升近億元，預(yù)計年內(nèi)將虧損上千萬元。企業(yè)采取20項措施，降低成本、縮減管理費用，增加產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴大銷售，而目標(biāo)只是“力爭今年不虧損”。再如，某大型紡織集團(tuán)有限公司，今年以來，因運輸緊張，煤、炭供應(yīng)不足，該企業(yè)煤、焦炭庫存已到極限，目前不足1000噸，而在正常情況下該企業(yè)的煤、焦炭庫存應(yīng)在20000噸左右。同時，由于煤、炭價格上升，1-5月，企業(yè)為此增加的成本達(dá)400多萬元。
二季度41.2%的交通運輸企業(yè)反映燃油價格上升，運輸成本增加，多家企業(yè)反映運價不能相應(yīng)浮動，企業(yè)利潤空間縮小，經(jīng)營困難加大。
2、抑制生產(chǎn)和銷售
能源緊缺和價格上漲同時也不利于企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。福州市企調(diào)隊近期對全市工業(yè)、建筑等6大行業(yè)151家企業(yè)進(jìn)行能源需求狀況調(diào)查，結(jié)果顯示：2003年的限電政策對企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生較大的影響。受調(diào)查的企業(yè)中2003年計劃生產(chǎn)任務(wù)完成量不到80%的比例達(dá)到31%，計劃完成情況在80%-90%的企業(yè)占45%。
在今年的景氣調(diào)查中，不斷有企業(yè)反映電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，部分已經(jīng)簽約的訂單無法按期交貨，因此企業(yè)對增加新的訂單心存顧慮。同時還有個別企業(yè)因為成本增長幅度過大，處于虧損邊緣，企業(yè)謹(jǐn)慎出貨。二季度產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)比一季度下降4.6點。
3、降低產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽
拉閘限電頻繁，還直接影響到企業(yè)的信譽。一是限電，企業(yè)生產(chǎn)能力降低，完不成訂單將給企業(yè)信譽造成不利影響，造成部分客源流失；二是由于超負(fù)荷緊急拉閘現(xiàn)象的存在，使一些企業(yè)產(chǎn)品的廢品率增加，產(chǎn)品質(zhì)量下降（如對棉紡企業(yè)來說，突然停電會引起紡織細(xì)紗機的斷頭及織疵等質(zhì)量損失），不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還削減了產(chǎn)品在市場上的競爭力。
（二）對企業(yè)家信心的影響
今年一季度，我省工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)出現(xiàn)下降苗頭，至二季度，工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)家信心指數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降，其中工業(yè)比一季度下降2.6點，建筑業(yè)下降9.6點，交通運輸及倉儲郵政業(yè)下降8.3點。這當(dāng)中，能源供應(yīng)緊張及原材料價格的影響舉足輕重。
據(jù)對福州能源情況調(diào)查顯示：企業(yè)對2004年的預(yù)計并不樂觀。151家受調(diào)查企業(yè)中有9%對2004年能源供應(yīng)情況表示悲觀，49%的企業(yè)持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，30%的企業(yè)對此比較困惑，難以作出預(yù)計。同時有三成的企業(yè)預(yù)計2004年產(chǎn)品銷售收入將下降20%以上，四成六的企業(yè)預(yù)計銷售收入將下降10%-20%。
（三）對投資環(huán)境的影響
數(shù)據(jù)顯示，能源供應(yīng)緊張、企業(yè)用電不足問題將在一定程度上給我省的投資環(huán)境建設(shè)帶來負(fù)面影響。（1）省企調(diào)隊近期對福廈泉三市2001年以來批準(zhǔn)立項的新建投資額5000萬以上、改擴建投資額3000萬以上的182個固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行調(diào)查。有39.6%的項目填報單位反映本地區(qū)能源緊張或比較緊張，其中省重點或設(shè)區(qū)市重點項目占三分之二；未完成項目占69.4%。個別投、擴建項目暫緩或取消。（2）近期開展的企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查顯示，企業(yè)對城市基礎(chǔ)設(shè)施保障的滿意度有待進(jìn)一步提高。484家受調(diào)查企業(yè)對滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營情況下，城市供電、供氣狀況的評價較好的比例分別僅為43.4%、39.7%，對本地運力感到滿足的比例僅為34.1%。
二、對策
短期效益跟長遠(yuǎn)規(guī)劃兼顧，節(jié)流與開源并舉。
（一）節(jié)流
我國綜合能源利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國家低10個百分點；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進(jìn)水平高40%。這說明我國在技術(shù)水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面還比較粗放，存在著巨大的節(jié)能潛力。應(yīng)該把節(jié)約資源放在優(yōu)先位置，作為資源戰(zhàn)略的最優(yōu)先選擇。
1、運用價格杠桿，合理調(diào)節(jié)。這是在現(xiàn)有的能源供給能力前提下，緩解能源壓力較為有效的手段。以用電為例，除了提高電的供應(yīng)價格外，一是對不同時段的用電制定不同的價格，引導(dǎo)錯峰用電。二是采取類似累進(jìn)稅費的計算方法，對不同水平的用電量制定不同的單價，耗電越低，其單價越低；超過一定用電量，電單價就要逐級升高。既要嚴(yán)厲遏制奢侈浪費，又要保證普通居民能用得起電，基本生活用電能得到保證。
2、采用政策手段，強化管理。（1）強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)錯峰用電，移峰填谷，緩解供電壓力。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)，要保證用電；對高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，要實行嚴(yán)格的錯峰、避峰和限電措施；對不符合產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要停止供電；對不適宜高溫條件下作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)在夏季用電高峰期間安排停工休假和設(shè)備檢修。（2）確定合理的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，防止高耗能工業(yè)膨脹。重點發(fā)展科技含量高、耗能低、附加值高的電子及通信設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)，加大對橡膠及塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)的技術(shù)改造力度。（3）出臺適當(dāng)?shù)墓膭畲胧瑢υ诠?jié)能技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行表彰、補貼，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)和使用節(jié)能新設(shè)備、新產(chǎn)品。（4）適當(dāng)增強各類耗能產(chǎn)品、設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高其市場準(zhǔn)入門檻，限制未能達(dá)標(biāo)的設(shè)備、產(chǎn)品投放市場。（5）開展一定的國民教育，加強節(jié)能和環(huán)保意識，將能源危機轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)能型社會的契機，實現(xiàn)資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，降低能耗。針對當(dāng)前大面積大范圍能源緊張狀況，強調(diào)大力發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，提高能源利用率。如推行"綠色照明"工程、引進(jìn)電力蓄能技術(shù)、改用節(jié)能設(shè)備等。值得說明的是，電力蓄能技術(shù)作為一種有效轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷、提高電網(wǎng)負(fù)荷率的新技術(shù)，正得到廣泛的關(guān)注，可以廣泛應(yīng)用于商場、賓館、居民小區(qū)等場所。據(jù)有關(guān)部門測算，如果我國電網(wǎng)負(fù)荷率提高一個百分點，則可以每年節(jié)約700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量約40萬噸。我國目前已使用的電蓄能技術(shù)，可以轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷約80萬千瓦，從而節(jié)省電力建設(shè)投資50多億元。如果該技術(shù)在我省也同樣可行，不僅可以緩解夏季空調(diào)高峰造成的電網(wǎng)壓力，還將有效節(jié)約能源與資金的投入，形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）開源
從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，在解決當(dāng)前能源緊缺的燃眉之急的同時，更要注重科學(xué)的決策與規(guī)劃，加快在建項目的建設(shè)步伐，積極探索新型能源在我省的開發(fā)與應(yīng)用，拓寬可再生資源的使用途徑，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化。
1、加快建設(shè)，切實有力緩解能源壓力。針對能源供應(yīng)緊張、供需矛盾日益突出的狀況，我省近來在能源項目建設(shè)方面的力度明顯加大。以電力為例，前5個月，全省電力工業(yè)投資同比增長1.5倍，其中電力基建投資增長2.2倍，占全省基建投資總額的15.9%。目前全省在建及籌建的電力生產(chǎn)及供應(yīng)投資項目有近400個，計劃總投資在10億元以上的項目就有8個。這些項目如投入使用，將切實有力地緩解當(dāng)前的能源危機，增強我省的能源保障系數(shù)。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)加快在建能源項目的建設(shè)步伐，爭取盡早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效用。
2、注重科學(xué)，圍繞發(fā)展做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。我省的能源建設(shè)，既要立足于現(xiàn)實，更要著眼于發(fā)展。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次的進(jìn)程中，必須加大對電力等基礎(chǔ)能源和原材料供求的宏觀監(jiān)測力度，對社會、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展持有科學(xué)的認(rèn)識，尊重客觀規(guī)律，從可持續(xù)發(fā)展的角度做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，注重效益，避免浪費。因能源項目建設(shè)周期較長，如電力建設(shè)的效力基本要在三五年之后才能體現(xiàn)出來，面對當(dāng)前能源高度緊張的局勢，一在加快建設(shè)步伐的同時更要注意防止因判斷不科學(xué)或規(guī)劃不合理造成低水平重復(fù)建設(shè)而給未來發(fā)展帶來新的包袱；二要重視科學(xué)發(fā)展的前瞻性研究，如發(fā)展與電力彈性系數(shù)預(yù)期性研究等，科學(xué)規(guī)劃，以引導(dǎo)電力等基礎(chǔ)能源發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。
3、積極探索，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化目標(biāo)。目前乃至相當(dāng)一段時期，我省主要能源消費為煤炭、石油、水電、火電。2003年，我省煤炭消費量在一次能源消費中所占的比重達(dá)到77.5%，電力資源以水電和火電為主，水火電的比例為48.8：51.1。2003年下半年以來，水電供應(yīng)不足，火電需求增加，引起電煤供應(yīng)緊張，電煤供應(yīng)緊張反過來又制約著火電的進(jìn)一步增長，能源瓶頸問題尤為突出。因此，光靠節(jié)約與挖掘現(xiàn)有資源的潛力并不能解決所有的問題，應(yīng)加大開發(fā)新資源的研究力度，充分利用沿海的地理優(yōu)勢，加強對太陽能、風(fēng)能、潮汐能等可再生資源的研究，尋找新的資源和替代途徑。通過科技進(jìn)步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)引導(dǎo)促進(jìn)民用資源多元化，為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、影響
（一）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
1、影響成本和利潤
電力、煤炭等能源不足首先關(guān)系到企業(yè)的成本和利潤。二季度主要工業(yè)原材料及能源供應(yīng)景氣指數(shù)為116.0，比上年同期下降25.8點；主要工業(yè)原材料及能源購進(jìn)價格、企業(yè)生產(chǎn)成本均比上年更不景氣，景氣指數(shù)分別為59.1、74.2，同比分別下降28.1、9.6點。
為使生產(chǎn)經(jīng)營能夠持續(xù)進(jìn)行，很多企業(yè)采取自備發(fā)電的措施，雖然政府對此有鼓勵措施，但其成本仍遠(yuǎn)高于大網(wǎng)供電的成本。如某大型紙業(yè)股份有限公司，年購進(jìn)原煤5000萬噸，近來原煤價格上升幅度較大，且可購進(jìn)的煤的品質(zhì)無法保證，如雜質(zhì)增多，熱值下降20%；電價上漲0.28-0.48元/度。加上進(jìn)口廢紙等原材料價格等因素，企業(yè)生產(chǎn)成本每年上升近億元，預(yù)計年內(nèi)將虧損上千萬元。企業(yè)采取20項措施，降低成本、縮減管理費用，增加產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴大銷售，而目標(biāo)只是“力爭今年不虧損”。再如，某大型紡織集團(tuán)有限公司，今年以來，因運輸緊張，煤、炭供應(yīng)不足，該企業(yè)煤、焦炭庫存已到極限，目前不足1000噸，而在正常情況下該企業(yè)的煤、焦炭庫存應(yīng)在20000噸左右。同時，由于煤、炭價格上升，1-5月，企業(yè)為此增加的成本達(dá)400多萬元。
二季度41.2%的交通運輸企業(yè)反映燃油價格上升，運輸成本增加，多家企業(yè)反映運價不能相應(yīng)浮動，企業(yè)利潤空間縮小，經(jīng)營困難加大。
2、抑制生產(chǎn)和銷售
能源緊缺和價格上漲同時也不利于企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。福州市企調(diào)隊近期對全市工業(yè)、建筑等6大行業(yè)151家企業(yè)進(jìn)行能源需求狀況調(diào)查，結(jié)果顯示：2003年的限電政策對企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生較大的影響。受調(diào)查的企業(yè)中2003年計劃生產(chǎn)任務(wù)完成量不到80%的比例達(dá)到31%，計劃完成情況在80%-90%的企業(yè)占45%。
在今年的景氣調(diào)查中，不斷有企業(yè)反映電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，部分已經(jīng)簽約的訂單無法按期交貨，因此企業(yè)對增加新的訂單心存顧慮。同時還有個別企業(yè)因為成本增長幅度過大，處于虧損邊緣，企業(yè)謹(jǐn)慎出貨。二季度產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)比一季度下降4.6點。
3、降低產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽
拉閘限電頻繁，還直接影響到企業(yè)的信譽。一是限電，企業(yè)生產(chǎn)能力降低，完不成訂單將給企業(yè)信譽造成不利影響，造成部分客源流失；二是由于超負(fù)荷緊急拉閘現(xiàn)象的存在，使一些企業(yè)產(chǎn)品的廢品率增加，產(chǎn)品質(zhì)量下降（如對棉紡企業(yè)來說，突然停電會引起紡織細(xì)紗機的斷頭及織疵等質(zhì)量損失），不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還削減了產(chǎn)品在市場上的競爭力。
（二）對企業(yè)家信心的影響
今年一季度，我省工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)出現(xiàn)下降苗頭，至二季度，工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)家信心指數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降，其中工業(yè)比一季度下降2.6點，建筑業(yè)下降9.6點，交通運輸及倉儲郵政業(yè)下降8.3點。這當(dāng)中，能源供應(yīng)緊張及原材料價格的影響舉足輕重。
據(jù)對福州能源情況調(diào)查顯示：企業(yè)對2004年的預(yù)計并不樂觀。151家受調(diào)查企業(yè)中有9%對2004年能源供應(yīng)情況表示悲觀，49%的企業(yè)持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，30%的企業(yè)對此比較困惑，難以作出預(yù)計。同時有三成的企業(yè)預(yù)計2004年產(chǎn)品銷售收入將下降20%以上，四成六的企業(yè)預(yù)計銷售收入將下降10%-20%。
（三）對投資環(huán)境的影響
數(shù)據(jù)顯示，能源供應(yīng)緊張、企業(yè)用電不足問題將在一定程度上給我省的投資環(huán)境建設(shè)帶來負(fù)面影響。（1）省企調(diào)隊近期對福廈泉三市2001年以來批準(zhǔn)立項的新建投資額5000萬以上、改擴建投資額3000萬以上的182個固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行調(diào)查。有39.6%的項目填報單位反映本地區(qū)能源緊張或比較緊張，其中省重點或設(shè)區(qū)市重點項目占三分之二；未完成項目占69.4%。個別投、擴建項目暫緩或取消。（2）近期開展的企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查顯示，企業(yè)對城市基礎(chǔ)設(shè)施保障的滿意度有待進(jìn)一步提高。484家受調(diào)查企業(yè)對滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營情況下，城市供電、供氣狀況的評價較好的比例分別僅為43.4%、39.7%，對本地運力感到滿足的比例僅為34.1%。
二、對策
短期效益跟長遠(yuǎn)規(guī)劃兼顧，節(jié)流與開源并舉。
（一）節(jié)流
我國綜合能源利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國家低10個百分點；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進(jìn)水平高40%。這說明我國在技術(shù)水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面還比較粗放，存在著巨大的節(jié)能潛力。應(yīng)該把節(jié)約資源放在優(yōu)先位置，作為資源戰(zhàn)略的最優(yōu)先選擇。
1、運用價格杠桿，合理調(diào)節(jié)。這是在現(xiàn)有的能源供給能力前提下，緩解能源壓力較為有效的手段。以用電為例，除了提高電的供應(yīng)價格外，一是對不同時段的用電制定不同的價格，引導(dǎo)錯峰用電。二是采取類似累進(jìn)稅費的計算方法，對不同水平的用電量制定不同的單價，耗電越低，其單價越低；超過一定用電量，電單價就要逐級升高。既要嚴(yán)厲遏制奢侈浪費，又要保證普通居民能用得起電，基本生活用電能得到保證。
2、采用政策手段，強化管理。（1）強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)錯峰用電，移峰填谷，緩解供電壓力。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)，要保證用電；對高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，要實行嚴(yán)格的錯峰、避峰和限電措施；對不符合產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要停止供電；對不適宜高溫條件下作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)在夏季用電高峰期間安排停工休假和設(shè)備檢修。（2）確定合理的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，防止高耗能工業(yè)膨脹。重點發(fā)展科技含量高、耗能低、附加值高的電子及通信設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)，加大對橡膠及塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)的技術(shù)改造力度。（3）出臺適當(dāng)?shù)墓膭畲胧瑢υ诠?jié)能技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行表彰、補貼，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)和使用節(jié)能新設(shè)備、新產(chǎn)品。（4）適當(dāng)增強各類耗能產(chǎn)品、設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高其市場準(zhǔn)入門檻，限制未能達(dá)標(biāo)的設(shè)備、產(chǎn)品投放市場。（5）開展一定的國民教育，加強節(jié)能和環(huán)保意識，將能源危機轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)能型社會的契機，實現(xiàn)資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，降低能耗。針對當(dāng)前大面積大范圍能源緊張狀況，強調(diào)大力發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，提高能源利用率。如推行"綠色照明"工程、引進(jìn)電力蓄能技術(shù)、改用節(jié)能設(shè)備等。值得說明的是，電力蓄能技術(shù)作為一種有效轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷、提高電網(wǎng)負(fù)荷率的新技術(shù)，正得到廣泛的關(guān)注，可以廣泛應(yīng)用于商場、賓館、居民小區(qū)等場所。據(jù)有關(guān)部門測算，如果我國電網(wǎng)負(fù)荷率提高一個百分點，則可以每年節(jié)約700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量約40萬噸。我國目前已使用的電蓄能技術(shù)，可以轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷約80萬千瓦，從而節(jié)省電力建設(shè)投資50多億元。如果該技術(shù)在我省也同樣可行，不僅可以緩解夏季空調(diào)高峰造成的電網(wǎng)壓力，還將有效節(jié)約能源與資金的投入，形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）開源
從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，在解決當(dāng)前能源緊缺的燃眉之急的同時，更要注重科學(xué)的決策與規(guī)劃，加快在建項目的建設(shè)步伐，積極探索新型能源在我省的開發(fā)與應(yīng)用，拓寬可再生資源的使用途徑，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化。
1、加快建設(shè)，切實有力緩解能源壓力。針對能源供應(yīng)緊張、供需矛盾日益突出的狀況，我省近來在能源項目建設(shè)方面的力度明顯加大。以電力為例，前5個月，全省電力工業(yè)投資同比增長1.5倍，其中電力基建投資增長2.2倍，占全省基建投資總額的15.9%。目前全省在建及籌建的電力生產(chǎn)及供應(yīng)投資項目有近400個，計劃總投資在10億元以上的項目就有8個。這些項目如投入使用，將切實有力地緩解當(dāng)前的能源危機，增強我省的能源保障系數(shù)。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)加快在建能源項目的建設(shè)步伐，爭取盡早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效用。
2、注重科學(xué)，圍繞發(fā)展做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。我省的能源建設(shè)，既要立足于現(xiàn)實，更要著眼于發(fā)展。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次的進(jìn)程中，必須加大對電力等基礎(chǔ)能源和原材料供求的宏觀監(jiān)測力度，對社會、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展持有科學(xué)的認(rèn)識，尊重客觀規(guī)律，從可持續(xù)發(fā)展的角度做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，注重效益，避免浪費。因能源項目建設(shè)周期較長，如電力建設(shè)的效力基本要在三五年之后才能體現(xiàn)出來，面對當(dāng)前能源高度緊張的局勢，一在加快建設(shè)步伐的同時更要注意防止因判斷不科學(xué)或規(guī)劃不合理造成低水平重復(fù)建設(shè)而給未來發(fā)展帶來新的包袱；二要重視科學(xué)發(fā)展的前瞻性研究，如發(fā)展與電力彈性系數(shù)預(yù)期性研究等，科學(xué)規(guī)劃，以引導(dǎo)電力等基礎(chǔ)能源發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。
3、積極探索，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化目標(biāo)。目前乃至相當(dāng)一段時期，我省主要能源消費為煤炭、石油、水電、火電。2003年，我省煤炭消費量在一次能源消費中所占的比重達(dá)到77.5%，電力資源以水電和火電為主，水火電的比例為48.8：51.1。2003年下半年以來，水電供應(yīng)不足，火電需求增加，引起電煤供應(yīng)緊張，電煤供應(yīng)緊張反過來又制約著火電的進(jìn)一步增長，能源瓶頸問題尤為突出。因此，光靠節(jié)約與挖掘現(xiàn)有資源的潛力并不能解決所有的問題，應(yīng)加大開發(fā)新資源的研究力度，充分利用沿海的地理優(yōu)勢，加強對太陽能、風(fēng)能、潮汐能等可再生資源的研究，尋找新的資源和替代途徑。通過科技進(jìn)步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)引導(dǎo)促進(jìn)民用資源多元化，為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
