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籌劃好長遠改革和發展

   2003-05-30

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  應對非典對國民經濟帶來的沖擊,盡可能減少由此造成的損失,實現國民經濟持續健康發展,既要立足當前,還要謀劃長遠。 
  立足當前,謀劃長遠,就要堅持正確把握宏觀調控的方向和力度,增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性。非典沖擊再一次證明,面對新的形勢、新的環境,經濟和社會發展的不確定性因素在增多,各類突發事件對經濟的影響程度在增強。保持國民經濟穩定較快增長,必須更加敏銳地把握國際國內經濟形勢的變化,注意捕捉市場信號,見微知著,未雨綢繆,建立和完善經濟、社會預警及應對機制,確保在突發事件發生之際,能夠適時調整、完善政策措施,把握調控的方向和力度,保證社會安定和經濟健康運行。 
  立足當前,謀劃長遠,就要堅持以經濟結構調整為主線,著力提高經濟增長質量和效益。非典疫情的發生,對今年的速度會有一定的影響。因此,我們要堅持擴大內需的方針和積極的財政政策,充分發揮我國市場廣闊、經濟增長的空間和余地較大的優勢,實現投資和消費對經濟增長的雙拉動,盡可能把非典的影響減少到最低限度。同時要注意的是,我們要的是有市場、有效益的速度,增長的質量與速度同樣重要。當前某些行業盲目投資、低水平重復建設有所抬頭,舊的結構性矛盾尚未根治,新的矛盾又在積累。必須把發展經濟的主要精力引導到調整結構、提高經濟增長質量和效益上來,在加快發展中全面調整產業結構、地區結構和城鄉結構,制止盲目重復建設,努力實現速度與結構、質量、效益相統一。 
  立足當前,謀劃長遠,就要堅持積極穩妥地推進各項改革,繼續整頓規范市場秩序。要按照建立現代企業制度的要求,繼續推進規范的公司制改革和股份制改造,完善監督機制。抓緊研究制定國有資產管理的法律法規,以國資委掛牌運作為契機,完善國有資產管理體制。盡快出臺投融資體制改革方案,放寬國內民間資本的市場準入領域,創造各類市場主體公平競爭的環境。穩步實施財稅、金融體制改革,加大防范和化解金融風險工作的力度,發揮金融對經濟發展的支持作用。繼續實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和實施再就業工程的方針,千方百計擴大就業,搞好再就業工作和社會保障體系建設。整頓和規范市場經濟秩序是一項長期而艱巨的任務,必須常抓不懈。嚴厲打擊走私、逃稅騙稅偷稅和制售假冒偽劣等違法犯罪行為。切實加強監督管理,做好安全生產工作。 
  立足當前,謀劃長遠,就要堅持“引進來”與“走出去”相結合,進一步擴大對外開放,發揮“兩個市場、兩種資源”的積極作用。從長遠看,要繼續做好加入世貿組織過渡期的各項應對工作,認真行使權利,履行承諾義務。實施市場多元化戰略,堅持以質取勝,擴大商品和服務貿易。繼續積極、有效地利用外資,努力改善投資環境,規范招商引資活動。鼓勵和支持國內優勢企業“走出去”,采取合資、獨資、聯營等形式開展跨國經營,帶動國內商品特別是資本貨物出口。  
                             據《經濟日報》
 
 
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