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成品油價格上漲給江蘇相關(guān)企業(yè)帶來較大成本壓力

   2005-06-23

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  今年以來,國際原油價格出現(xiàn)了較大波動,國內(nèi)成品油價格也先后做出了相應的調(diào)整。為了解目前江蘇成品油市場供應及價格變化對相關(guān)企業(yè)影響情況,江蘇省企調(diào)隊近期組織南京、常州、連云港、揚州等市對煉油企業(yè)、客貨運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)加油站等進行了一項專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:目前江蘇成品油市場供應比較平穩(wěn),但價格的上漲給成品油用戶帶來較大成本壓力。  

  一、江蘇成品油市場供應平穩(wěn),但市場保供壓力較大  

  1、市場需求受價格變化影響不大。今年以來,雖然汽油、柴油價格相繼上漲,但由于成品油屬于基礎(chǔ)性消費品,價格彈性較低,目前江蘇各地成品油市場需求受漲價影響不大,供給和銷售仍保持平穩(wěn)。省石油公司作為江蘇成品油供應的主渠道,積極采取有效措施,全力保障市場供應,基本能夠保障石油公司加油站零售點供應,以及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、電力、交通等重點用戶的用油。從全省成品油市場供應情況來看,蘇北緊于蘇南,農(nóng)村緊于城市;農(nóng)用油供應基本能夠得到保證,但柴油供應仍然偏緊。  

  2、全省成品油保供壓力較大。隨著江蘇省國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,成品油需求旺盛,對成品油市場供給提出很大挑戰(zhàn)。據(jù)省石油公司反映,受國內(nèi)石油資源、國際油價上漲,以及能源、運力等影響,目前江蘇成品油市場保供壓力較大。除本省煉油企業(yè)開足馬力生產(chǎn)外,還積極組織外采資源,而且要適時適量地組織成品油進口以調(diào)節(jié)市場的供需平衡。  

  目前江蘇成品油市場面臨的困難主要有兩方面:一是資源嚴重不足。由于中石化總部下達的銷售計劃和配置資源缺口較大,而外采資源同樣緊張,加之其他社會經(jīng)營單位資源不足,銷售轉(zhuǎn)移使省石油公司保供的壓力陡增;二是進貨成本增加,價格風險加大。省石油公司為保障市場供應,全力外采資源,但由于成本較高,已出現(xiàn)進銷倒掛現(xiàn)象。  

  目前各地石油公司都在低庫存運轉(zhuǎn)。如:一些市石油公司的現(xiàn)有柴油儲備只能滿足3—5天的市場需要,市場壓力較大,目前公司所有經(jīng)理都在外跑貨源;運力吃緊導致成品油到貨情況不佳,也是導致批發(fā)和零售環(huán)節(jié)保供壓力沉重的一個重要原因。  

  3、加油站供油保障情況因所有權(quán)而不同。三月份以來成品油價格的上漲并沒影響到加油站的銷售,加油量依然不減。據(jù)了解,中石化、中石油屬下的加油站供給基本能夠得到保證,加油站的汽油和柴油都是直接由省石油公司配供,所以供求情況和漲價前基本無變化,成品油漲價對這些加油站本身沒有直接影響,即使目前批零倒掛,虧損部分仍有省石油公司承擔;而其他一些社會加油站,由于無正常的供貨渠道,主要通過中介供油,由于成品油資源緊張,每次進貨價格都會上漲,而銷售價格仍按規(guī)定執(zhí)行,社會加油站利潤大幅下降,甚至虧損,這類加油站的經(jīng)營陷入困境。  

  從加油站還了解到:在成品油供應結(jié)構(gòu)上,相對而言,汽油的供給更能得到保證,而柴油則比較緊張,但基本能保證農(nóng)用柴油的供應。城郊結(jié)合部,以及縣鄉(xiāng)級加油站由于受貨源的限制,供應偏緊。一些基層加油站只能保證老客戶加足油,對于流動客戶則采取限量加油的辦法。  

  二、國際原油價格高位波動,煉油企業(yè)效益下降  

  為保障成品油的市場供應,江蘇的石油冶煉企業(yè)一直在開足馬力,滿負荷生產(chǎn)。但今年以來國際原油價格在高價位波動,而國內(nèi)成品油的價格不能同步上漲,使煉油企業(yè)利潤下降,甚至出現(xiàn)虧損。  

  1、使用進口原油的煉油企業(yè)出現(xiàn)虧損。此次調(diào)查的金陵石化南京煉油廠是江蘇最大的煉油企業(yè),承擔江蘇保障成品油市場供應的責任。由于生產(chǎn)所使用的原油主要依賴進口,近幾年國際原油價格一路走高,使企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。由于成品油市場供應偏緊,國家要求企業(yè)的加工量加大,但原油與成品油價格倒掛,給企業(yè)造成很大的成本壓力,經(jīng)營風險加大。據(jù)企業(yè)反映,雖然近期國際原油價格從3、4月份的最高點有所下滑,但仍在高位運行。盡管今年以來成品油市場價格不斷上漲,但仍抵不上生產(chǎn)成本的上升,企業(yè)出現(xiàn)虧損。如果成品油價格保持現(xiàn)狀,企業(yè)則面臨生產(chǎn)赿多虧損赿多的尷尬局面。  

  2、使用國產(chǎn)原油的煉油企業(yè)經(jīng)營形勢較好。雖然國產(chǎn)原油價格也在不斷上漲,但相對于國際原油還存在很大價格優(yōu)勢,使用國產(chǎn)原油的煉油企業(yè)效益仍然較好。如江蘇油田下的某石油冶煉企業(yè)反映:該企業(yè)原油為中石化統(tǒng)一調(diào)度,由中石化定產(chǎn)定銷,成品油的產(chǎn)量和銷路都由中石化控制,企業(yè)只管生產(chǎn)。由于該企業(yè)今年以來加工量增加,產(chǎn)品出廠價格平均上漲了730元/噸,工業(yè)總產(chǎn)值大幅上升,達42.73%。盡管成品油價格沒有原油價格漲幅大,企業(yè)利潤有所下降,但是5月份該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然較好,預計仍有幾百萬元營利。企業(yè)希望能夠增加生產(chǎn)設(shè)備,擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)更多效益。  

  三、油價上漲使運輸業(yè)成本壓力增大,轉(zhuǎn)嫁困難  

  燃油支出是運輸業(yè)的主要運營成本。據(jù)了解,燃料支出占到鐵路運輸運營成本的13%、公路運輸企業(yè)運營成本的20%-40%左右;出租車司機的毛收入中,有30%左右要用于購買汽油。油價上漲將直接導致這些行業(yè)的成本增加和利潤下降。此次調(diào)查的公交企業(yè)、長途客運企業(yè)、貨物運輸企業(yè)等都反映因成品油價格不斷上漲而票價及運價不能同步提高,導致企業(yè)利潤嚴重下滑。  

  公交:城市公共交通屬于公益性事業(yè),與老百姓出行密切相關(guān)、企業(yè)反映,本來公交企業(yè)利潤較低,近期的油價上漲,又使企業(yè)的營運成本大幅上升,但公交票不能隨意提價、有關(guān)客貨附加費等居高不下,導致公交企業(yè)營運利潤同比大幅減少,對企業(yè)影響很大。  

  貨運:油價上漲造成貨運成本大幅上升,但由于貨運市場競爭激烈,市場秩序不規(guī)范,市場運價難以提高,至使企業(yè)效益嚴重下滑。如常州某運輸企業(yè),擁有200輛柴油貨車,所用柴油采取招標形式,價格相對較低,即使這樣,此次柴油提價將使企業(yè)增加成本100萬元,全年利潤損失達1/3。 

  客運:客運票價不能隨企業(yè)成本增加而隨意變動,承受油價上漲的壓力較大。如某擁有324輛客車的長途客運公司,柴油用量為99%,企業(yè)每月用柴油7.7萬升。柴油每上漲0.1元/升,企業(yè)全年成本將增加100萬元,目前企業(yè)購進的柴油價格為3.85元/升,比年初上漲0.3元/升,企業(yè)全年利潤將減少300萬元。去年企業(yè)運輸贏利600萬元,今年只柴油漲價一項,企業(yè)利潤就將減少一半。  

  海運:連云港船務公司反映,燃油成本約占該船運成本的35%-40%,就目前的油價上漲情況估算,今年該公司的用油成本將比去年增加410萬元左右,擠占了該公司60%的利潤。  

  四、柴油漲價增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響農(nóng)民收入  

  目前,雖然農(nóng)用油基本能夠得到保障,但柴油供應略顯緊張。油價的上調(diào),加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,對以種植和捕撈業(yè)為主的農(nóng)民收入都有一定影響。  

  據(jù)蘇北某縣農(nóng)機部門和部分農(nóng)機戶提供的信息:每公頃三麥耕、耙約需52.5升柴油,收割約需55升柴油;每公頃水稻耕、耙約需52.5升柴油,收割約需66升柴油(不包括運輸油)。據(jù)測算,因柴油漲價每公頃三麥比去年增加用油成本59.3元;每公頃水稻增加用油成本73.5元。根據(jù)今年該縣兩季種植面積和農(nóng)村人口估算,柴油漲價將影響該縣農(nóng)民人均收入約8元。  

  柴油漲價對以捕撈業(yè)為主的地區(qū)造成的影響較大。以一艘150馬力的漁船為例,出海一次2-3天需用柴油1300升左右,與去年同期比較,每次要加大成本311元,一個月要增加3000元左右。而一艘出外海捕魚的250馬力以上的漁船,每次出海要加油4噸多,增加成本1300-1400元,每月增加3000元左右。由于生產(chǎn)成本加大,很多較小的漁船在感覺捕撈量不大的時候便選擇不出海捕魚。  

  五、存在問題和建議  

  成品油價格上漲牽涉面較廣,直接導致航空、海陸運輸、農(nóng)業(yè)機械使用成本、小汽車消費支出的增加;同時還推動了以石油及其產(chǎn)品為生產(chǎn)資料產(chǎn)品如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)成本上升。我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長拉動成品油的需求日益增加,而國際原油價的高企導致使用進口原油的國內(nèi)煉廠成本不斷增加,決定了成品油的價格仍將呈上升的趨勢。如何采取有效措施緩解這些矛盾顯得非常迫切。為此建議:  

  1、對柴油用戶給予政策性傾斜  

  柴油價格上漲對城鄉(xiāng)居民生活消費影響相對較大,柴油相對于汽油來說,更直接關(guān)系到廣大老百姓的切身利益。首先,農(nóng)民是柴油的一個重要用戶,而且購買力相對較低。柴油漲價不但使農(nóng)業(yè)成本增加,影響農(nóng)民收入,而且對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響,進而影響千家萬戶居民的消費;其次,柴油價格上漲會加大工業(yè)生產(chǎn)成本,目前,鐵路運輸、公路運輸、船運、工程車輛等都主要使用柴油做燃料,其向下游傳導的鏈條比汽油要長,可能會通過影響生產(chǎn)資料價格進而推動工業(yè)品價格上漲,給消費價格形成上漲壓力;第三,市內(nèi)公交、鐵路和公路客運也是柴油的大用戶,柴油漲價使這些行業(yè)服務費面臨上漲的壓力,必然要把一部分成本向消費者轉(zhuǎn)嫁。公交和客運與老百姓的出行密切相關(guān),票價上漲必然增加城鄉(xiāng)居民的交通費支出。因此,建議有關(guān)部門在對成品油定價時,應充分考慮柴油用戶的特殊性,給予一定的政策性傾斜。特別要控制農(nóng)用柴油的價格上漲,并對農(nóng)用柴油給予政策性補貼,建議最好補貼到最終用戶。  

  2、減免對客貨運輸企業(yè)的有關(guān)收費項目  

  在目前油價和運價不能同時上漲的情況下,專業(yè)運輸企業(yè)的利潤急劇下降,加上運輸市場不夠規(guī)范,競爭激烈,貨運價格只能達到90年代初期的水平。有的車輛只好采取超載、設(shè)法逃避關(guān)卡收費等辦法降低運輸成本,給安全生產(chǎn)帶來隱患。在其他成本不能降低的情況下,運輸企業(yè)希望有關(guān)部門減少各項收費以降低運營成本。目前客票附加費、貨運附加費、運輸管理費等各項收費仍占運輸企業(yè)成本的很大一部分,企業(yè)強烈呼吁政府部門盡快減免部分收費,以減輕企業(yè)成本負擔。  

  3、加快成品油價格與國際接軌的進程  

  盡管目前國際原油價格有所下降,而我國成品油提價后與國際價格仍然倒掛。國內(nèi)的低油價首先使煉油和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,不利于提高煉油和零售企業(yè)的積極性;其次,起不到調(diào)節(jié)市場需求的作用,如對大排量小汽車需求的調(diào)節(jié)等;第三,低油價還使我國替代能源開發(fā)的動力不足;第四,由于我國油價較低,很多國際航班和輪船都在中國加油,導致我國成品油資源外流。因此,我國成品油價格與國際逐步接軌是必然趨勢。  


  







                           --來源:中國統(tǒng)計信息網(wǎng)
 
 
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