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上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng):在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中快速增長(zhǎng)

   2003-07-21

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  2003年時(shí)光過(guò)半,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)了非凡的6個(gè)月。
 
  盡管非典肆虐,造成嚴(yán)重沖擊,但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了挑戰(zhàn)和考驗(yàn),繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)達(dá)8.2%。
 
  非典擋不住中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē),世界再一次對(duì)中國(guó)刮目相看。有外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家感嘆:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是驚人的!”
 
  抗擊非典和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利
 
  今年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.9%,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1995年以來(lái)最快增長(zhǎng)水平。然而,突如其來(lái)的非典疫情,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了亞洲金融危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的沖擊,部分行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。
 
  黨中央、國(guó)務(wù)院臨危不懼,總攬全局,果斷地作出了一手抓防治非典不松勁,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的重大戰(zhàn)略決策。全國(guó)上下同心協(xié)力,共赴時(shí)艱,依法防治,科學(xué)防治,終于使非典疫情較快得到控制。為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家及時(shí)出臺(tái)各種援救措施,扶持受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)。對(duì)交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、商貿(mào)、出租車(chē)等行業(yè),實(shí)行減免部分稅收和行政收費(fèi)、給予貸款貼息等。同時(shí),調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),增加對(duì)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、西部開(kāi)發(fā)和社會(huì)發(fā)展的投資。各地區(qū)、各部門(mén)迎難而上,千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),最大限度地減輕了非典的影響,遏制了經(jīng)濟(jì)增速下滑。進(jìn)入6月份后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)明顯回升的態(tài)勢(shì),上半年仍然保持了較高的增長(zhǎng)速度。
 
  三駕馬車(chē)動(dòng)力猶在
 
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)快行,在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”動(dòng)力猶在。
 
  今年上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19348億元,同比增長(zhǎng)31.1%,比去年同期加快9.6個(gè)百分點(diǎn),是1994年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一個(gè)時(shí)期。各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型投資增長(zhǎng)均有所加快。國(guó)債投資進(jìn)一步向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,加大了支持農(nóng)村“六小”工程的投資力度,增加了對(duì)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投資,一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。民間投資的積極性進(jìn)一步提高,上半年集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資分別增長(zhǎng)37.8%和14.1%。
 
  上半年,進(jìn)出口增勢(shì)強(qiáng)勁,利用外資增長(zhǎng)較快。進(jìn)出口總額3761億美元,同比增長(zhǎng)39%,比去年同期加快26.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口增長(zhǎng)34%,加快19.9個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口增長(zhǎng)44.5%,加快34.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵,出口大于進(jìn)口45億美元,比去年同期減少89億美元。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別超過(guò)40%和50%,與投資一同拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
 
  上半年外商直接投資合同金額510億美元,同比增長(zhǎng)40.3%;外商實(shí)際直接投資303億美元,增長(zhǎng)34.3%,增速均比去年同期明顯加快。
 
  “三駕馬車(chē)”中受非典型肺炎疫情影響最嚴(yán)重的是消費(fèi)。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額21556億元,比去年同期增長(zhǎng)8%,同比回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是餐飲業(yè)零售額增幅同比回落較多。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份和5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)7.7%和4.3%,比上年同期回落0.5和5個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落1.5和4.9個(gè)百分點(diǎn)。但是,上半年消費(fèi)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn),汽車(chē)、通信、住房等消費(fèi)繼續(xù)升溫,衛(wèi)生保健用品成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),體育健身用品消費(fèi)活躍,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和電話購(gòu)物等新的消費(fèi)方式快速發(fā)展。
 
  從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況及各項(xiàng)指標(biāo)看,非典疫情的影響是短暫的、局部的和有限的,并未傷及經(jīng)濟(jì)的基本面,更未改變經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。
 
  正視困難 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
 
  展望下半年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)繁重,困難也不少。
 
  對(duì)于非典給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響必須有充分的估計(jì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析,非典對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在6個(gè)方面:市場(chǎng)銷(xiāo)售增幅明顯回落;旅游業(yè)受到嚴(yán)重打擊;交通運(yùn)輸量明顯下降;出口訂單減少;農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻,農(nóng)民收入受到損失;就業(yè)壓力加大。非典的影響,有些已經(jīng)顯現(xiàn),有的將逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)出口訂單的減少,會(huì)使下半年外貿(mào)進(jìn)出口的速度放慢。二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入減少35元,將影響全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率降低約1個(gè)百分點(diǎn),這給實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收4%的預(yù)期目標(biāo)增加了較大難度。
 
  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著其他問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華的概括是:“一緊二快三難”:一緊是部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張;二快是貸款增加快和開(kāi)發(fā)區(qū)增長(zhǎng)快;三難是農(nóng)民增收難、擴(kuò)大就業(yè)難、調(diào)整結(jié)構(gòu)難。
 
  非典重創(chuàng)了第三產(chǎn)業(yè),使就業(yè)問(wèn)題更加突出。今年我國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力大約為1000萬(wàn)人,到6月底,國(guó)有企業(yè)下崗人員為370萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)近800萬(wàn);登記失業(yè)率4.1%。此外,截至6月20日,當(dāng)年212萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中,簽約率只有50%,低于去年同期的65%。
 
  困難雖大,但我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍然滿懷信心。
 
  非典沒(méi)有改變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu),我國(guó)市場(chǎng)潛力大,勞動(dòng)力資源豐富,資金相對(duì)充裕,能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)品供給有所改善,這些決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本因素并沒(méi)有改變。我國(guó)吸引外資的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,絕大部分跨國(guó)公司對(duì)華投資意向沒(méi)有減弱。
 
  從國(guó)際環(huán)境看,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)中趨升,石油價(jià)格下跌。美國(guó)、歐洲投資者和消費(fèi)者信心恢復(fù),日本經(jīng)濟(jì)保持小幅增長(zhǎng),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)也保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
 
  許多人都贊成這樣一個(gè)分析:目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于一個(gè)新的上升階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力正在增強(qiáng),下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。
 
  堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署,繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
                           據(jù)《人民網(wǎng)》
 
 
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