今年下半年，國際國內(nèi)有利于我國經(jīng)濟保持快速增長的因素較多，繼續(xù)保持適度擴張的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟有可能保持8％的增長速度。
世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇國際環(huán)境有所改善
目前，世界政治經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。伊拉克戰(zhàn)爭后，投資者和消費者信心逐步恢復(fù)，國際金融市場穩(wěn)中趨升，石油等初級產(chǎn)品價格下跌。為加快世界經(jīng)濟增長、防止全球性通貨緊縮，主要發(fā)達國家普遍采取財政和貨幣雙擴張政策，徘徊了兩年多的世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇態(tài)勢。
世界經(jīng)濟復(fù)蘇加快，將使我國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境有所改善，但同時也要看到這種利好因素仍比較有限。
首先，世界經(jīng)濟復(fù)蘇，將帶動世界貿(mào)易出現(xiàn)恢復(fù)性增長，國際市場對我國產(chǎn)品需求增加，我國出口也會相應(yīng)增長。
其次，世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)、全球資本流動加快，我國可利用的外資資源就會明顯增加，隨著我國吸引外資的環(huán)境不斷改善，外資流入將繼續(xù)快速增長。但當前，我國利用外資以海外直接投資為主，并購?fù)顿Y的比例不到10％，證券投資幾乎空白。而世界資本流動，主要體現(xiàn)在證券投資和跨國兼并上。世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)帶動全球資本流動加快，對我國利用外資沒有太大的正面影響，我在全球資本流動增量中的份額難以提高。
再次，人民幣升值壓力加大，隨著我國經(jīng)濟和對外貿(mào)易的快速增長，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷擴大。國際社會將不斷要求我國承擔更多更大的國際責任，以解決世界貿(mào)易發(fā)展不平衡問題，針對我國的貿(mào)易壁壘可能增加，要求我國改變匯率體制的壓力有可能增大。
下半年的經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)出四大走勢
盡管國際經(jīng)濟環(huán)境改善對我國經(jīng)濟發(fā)展的利好因素有限，但國內(nèi)目前消費結(jié)構(gòu)升級拉動支柱產(chǎn)業(yè)增長的態(tài)勢基本確立，投資內(nèi)在動力機制基本形成，已經(jīng)為下半年及明年的經(jīng)濟增長奠定了良好的基礎(chǔ)，預(yù)計經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)四大趨勢。
?。ㄒ唬╊A(yù)計下半年消費需求恢復(fù)平穩(wěn)增長，全年增速將低于去年。非典過后，人們的生活習慣發(fā)生了一些變化，醫(yī)療衛(wèi)生、清潔、健身商品的消費持續(xù)增加。但非典使城鄉(xiāng)居民收入增速減緩，不利于消費增長，非典期間汽車、通訊器材提前消費會壓縮下半年消費的空間，汽車、通訊器材等消費增速會放慢。
預(yù)計三季度消費品零售額增長8.5％，四季度消費品零售額增長8.3％，全年實現(xiàn)消費品零售額38400億元，同比增長8.1％，增幅比2002年降低0.7個百分點。
?。ǘ╊A(yù)計下半年投資增速略有回落，全年增速將高于去年。今年下半年，投資會有所回落，但仍處于快速增長的區(qū)間。從減緩?fù)顿Y增長的因素看，一是利用外資增速會減慢，下半年外資流入增幅將處于停滯狀態(tài)，全年實際利用外資總額預(yù)計為570億—600億美元；二是今年6月13日央行公布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》規(guī)范商業(yè)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款，會抑制房地產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象。三是民間投資啟動進程再次受挫，旅游、餐飲、零售等行業(yè)中絕大部分是集體和個人投資，這部分企業(yè)規(guī)模小、實力弱、抗風險能力差，一旦經(jīng)營環(huán)境惡化，就會因資金鏈緊張或中斷而出現(xiàn)經(jīng)營滑坡甚至倒閉。四是消費需求對投資拉動作用減慢，非典導(dǎo)致今年消費需求增速低于去年，無疑會延緩消費與投資之間良性循環(huán)的形成，使消費拉動投資增長變得困難。
綜合判斷，預(yù)計今年下半年國有及其他投資增長20％，比1—5月份低11個百分點。全年國有及其他投資增長23％，比上年提高5.5個百分點。
（三）預(yù)計下半年出口增速減緩，全年增速將低于去年。非典疫情對我國出口的負面沖擊將在下半年特別是三季度顯現(xiàn)。從不同行業(yè)看，旅游服務(wù)貿(mào)易受到?jīng)_擊最大，交通運輸、零售、酒店和餐飲等也因客流大幅度下降而普遍減少運行，農(nóng)產(chǎn)品、紡織、輕工、工藝和玩具等直接面對消費者的商品影響也較大。
但作為我國對外貿(mào)易重要組成部分的加工貿(mào)易受損失不大。由于人民幣基本盯住美元，今年美元貶值，人民幣也相應(yīng)貶值，我出口產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢明顯提高，特別是價格需求彈性較大的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品，我國出口有較大的增長空間。
國內(nèi)經(jīng)濟增長將帶動先進技術(shù)設(shè)備和短缺能源、原材料進口的增加，關(guān)稅下調(diào)和商品進口配額擴大，對進口的促進作用日趨明顯，進口將保持較快增長。
結(jié)合去年進出口基數(shù)前低后高的特點，預(yù)計下半年出口增速將下降到10％左右，全年出口將增長20％，增幅比上年下降2個百分點。下半年進口增長16％，全年進口將增長27％左右，增幅比上年提高6個百分點。累計實現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元，比上年減少150億美元左右，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動將比2002年少1個百分點。
?。ㄋ模╊A(yù)計下半年電力生產(chǎn)可支持工業(yè)11％—13％的增長速度。按照我國的電力裝機容量估計，下半年發(fā)電量同比增長10％左右，電力供應(yīng)將保持較快增長。歷史數(shù)據(jù)分析表明，我國的工業(yè)生產(chǎn)對電力的需求占電力總需求的70％左右，工業(yè)增長對電力的需求彈性為0.85，也就是說，工業(yè)增長1％，需要電力工業(yè)增長0.85％。因此，下半年的電力生產(chǎn)可以支持工業(yè)保持11％—13％左右的增長速度。
從工業(yè)增長看，受投資和出口增速減慢的影響，下半年規(guī)模以上工業(yè)增速預(yù)計為13.5％左右，重工業(yè)明顯快于輕工業(yè)的格局會得到一定改善，全口徑工業(yè)增長11％左右，電力生產(chǎn)基本能支撐工業(yè)的增長。
據(jù)《經(jīng)濟日報》
