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石化行業上半年巨虧 燃油稅改箭在弦上

   2008-07-28

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  中國石油和化學工業聯合會21日公布的數據顯示,今年上半年兩大煉油巨頭中石油、中石化的煉油業務虧損總計達57.1億元,比上年同期增虧47.9%。

  “今年石化行業的虧損已成定局,而且如果油價沒有回落到100美元/噸左右的水平,那么中國石化行業虧損的面還會繼續擴大。”7月25日,東方證券石油石化行業首席分析師王晶告訴本報記者。

  同日,布倫特原油上漲1.15美元/桶至126.44美元/桶,WTI上漲1.05美元/桶至125.49美元/桶。而在2007年1月,國際原油價格為54美元/桶,已上漲133%。

  近日,上海石化董事長戎光道接受媒體采訪時稱,公司今年一季度虧損6億~7億元,二季度虧損更嚴重。目前中國的煉油企業已出現全行業虧損。

  中石油在今年前6月中,其稅前利潤同比下降39%,只有564億元。集團公司總經理蔣潔敏在中石油2008年領導干部會議上表示,集團公司計劃在未來3年內削減5%的員工。保守估計,裁員將超過8萬人。

  “中石油主要在集團公司領域裁員,未涉及到股份公司與生產部門,所以這對上市公司影響不大,而這也是國企改革的必需步驟。”平安證券分析員張國寶分析,以目前中石油集團的生產規模,與國際上同等的外國油企相比較,“人員確是多了一些”。

  王晶分析,上半年國際原油價格約漲50%,從下半年國際頭寸來看,“目前美元匯率跌幅不是太大,已到了觸底震蕩的時機,美國方面的石油消費已呈負增長,下半年美聯儲加息的概率也比較大,支撐起上半年油價高漲的如地緣政治影響等方面的因素越來越弱。”她同時又認為,以長期趨勢作為判斷,作為資源性產品,國際油價上漲是趨勢。

  中國石化董事長蘇樹林承認,如果原油價格能夠低于每桶76美元,“那么中國石化的煉油業務將可實現收支平衡”。此前中石油董事長蔣潔敏在業績說明會上表示,中石油的盈虧平衡點是66-67美元。

  “但是就近期來看,石油價格均會在100美元左右徘徊,降到70美元/桶左右的可能不大。”王晶稱。

  在過去的一個月中,國家財政部及發改委連續放風,稱將在適當的時機推行燃油稅改革。中國的燃油稅改革提案于1994年即已提出,現今由兩大部委共同倡議,被業界視為今明兩年中國出臺燃油稅方案的重要信號。

  “在CPI高漲、石化企業虧損嚴重的前提下,僅靠政府補貼或單純依靠提價已不能解決根本性問題,需要觸及到改革的深處。”王晶稱。

  在煉油巨虧的前提下,尋求國際補貼與提高成品油價格成為石化行業擺脫巨虧的重要路徑。以煉油最多的中國石化為例,4月份中國石化獲得了進口原油補貼71億元。

  中金公司的首席經濟學家哈繼銘曾指出,2007年油價補貼2290億,相當于GDP的0.92%,但到了2008年,全年油價補貼將達8711億元,占GDP3.49%了。

  “油價的上漲必須由企業、政府、消費者共同承擔,政府補貼只是短期應對之策,以補貼換空間的壓力已越來越大,政府最終直面的是石油價格的市場化。”王晶表示,理順中國的能源價格體系是解決問題的本源。

  作為標本,1994年1月1日,海南開始實行39號政府令——《海南經濟特區機動車輛燃油附加費征收管理辦法》,該辦法將原來的公路養路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等四費合一,按燃油銷售價的60%征收燃油附加費。

  “該改革涉及到財政部、交通部、海關總署、稅務總局等多個部門的利益,如果真的推行下去,那將是中國油品價格的一次‘革命’,地方、中央部委、企業及消費者的利益鏈關系也就理順了。”一位不愿意透露姓名的分析師說。

 
 
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