自然災害頻發、世界經濟減速……２００８年以來，面對復雜嚴峻的國際國內環境，中國經濟攻堅克難，取得了好于預期的成績。
　　物價上漲、出口下降、內需不足、全球經濟不確定因素增多……在來之不易的成績面前，中國經濟依然面臨著嚴峻挑戰。
　　穩定政策、適時微調、區別對待、有保有壓——在黨中央、國務院的堅強領導和適時有力的部署下，一系列改善和加強宏觀調控的政策措施逐步出臺。迎難而上的中國，正化挑戰為機遇，變壓力為動力，確保經濟列車平穩較快前行。
    “一保一控” 構筑經濟又好又快發展的“平衡點”
　　國家統計局日前公布的數據顯示，７月份居民消費價格總水平（ＣＰＩ）同比上漲６．３％。這是今年以來ＣＰＩ漲幅連續第三個月走低。
　　此前，國家統計局公布，２００８年上半年ＧＤＰ增長１０．４％，增速同比回落１．８個百分點。
　　經濟增速和物價漲幅，是備受關注的兩個關鍵宏觀經濟指標。為控制物價過快上漲，今年以來，國家在生產、流通等領域采取了一系列措施。經濟增速適度回落，有效緩解了供求矛盾，有利于抑制物價的過快上漲。從近期的這兩個指標看，宏觀調控的效應正在顯現，中國經濟基本面依然向好。
　　物價過快上漲會影響人民群眾尤其是低收入群體的生活水平，但中國作為一個發展中國家，必須保持經濟有一定的發展速度，通過發展解決前進中的問題。“我們面臨著兩個比較大的壓力。第一個是通脹壓力，第二個是就業壓力。往往是經濟增速快會增加就業，但也會帶來價格上漲，這就需要在其中選擇一個比較理想的平衡點。”國家統計局新聞發言人李曉超指出。
　　針對當前經濟形勢，中共中央、國務院近期多次召開座談會，明確提出下半年要繼續保持經濟平穩較快增長、努力推動經濟社會又好又快發展，繼續把抑制物價過快上漲擺在突出位置、努力把物價漲幅控制在合理區間內。權威人士指出，強調宏觀調控的“一保一控”，表明黨和政府正努力構筑保持經濟又好又快發展的“平衡點”。
　　為保證經濟平穩較快增長，宏觀調控政策將更好地把握重點、力度和節奏，適時微調。央行貨幣政策委員會表示，將進一步調整和優化信貸結構，堅持有保有壓，加大對“三農”、災后重建、助學、消費和帶動就業多且特別困難行業的金融支持力度，支持區域經濟協調發展，引導金融機構為中小企業提供合適的金融產品和金融服務，增加對中小企業的資金支持。與此同時，財政政策也將加大促進經濟社會發展的力度。財政部負責人日前表示，將加大穩健的財政政策對經濟結構調整、保障民生、地震災后恢復重建和促進中小企業發展的支持。
　　為控制物價過快上漲，在增加有效供給的同時，下半年我國將繼續完善宏觀調控，限制“兩高一資”產品的生產和出口，抑制不合理能源需求。同時，對相關食品、能源產品的價格繼續實施干預措施。
　　糧價是百價之基。在一系列支農政策的帶動下，今年全國夏糧又喜獲豐收，實現了新中國成立以來首次連續五年增產。在全球糧價暴漲的情況下，我國夏糧的豐收，對穩定物價發揮了重要作用。
　　農業穩，天下安。中央明確提出，下一步要切實抓好農業生產，努力實現糧食總產穩定增長，搞好品種結構平衡；進一步落實和完善各項支農惠農政策，加大對農業的支持和補貼力度，采取措施降低農業生產成本，保護農民種糧積極性。
　　“我對下半年物價形勢的穩定滿懷信心。”國家統計局總經濟師姚景源說。
　　隨著“一保一控”政策效應的進一步顯現，中國經濟在平穩較快增長的同時，有能力把物價上漲控制在可承受的范圍之內。
    應對出口放緩 主動調整贏取利潤空間
　　福建晉江世通鞋業有限公司董事長丁友義說，近兩年來，企業各種成本累計增幅已達２０％左右。“兩年前，一雙鞋出口均價為６美元，但現在報價必須在７．２美元以上企業才能保本。
　　受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響，今年以來我國紡織、服裝等勞動密集型行業出口增速明顯放緩，長三角、珠三角地區不少中小企業面臨停產甚至倒閉的困境。
　　作為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一，出口在我國經濟發展中扮演著非常重要的角色。從前７個月的數字來看，我國出口同比增長２２．６％，增速仍比較樂觀，但與去年同期相比，出口增速減緩了６個百分點。
　　“企業特別是中小企業走出困境，需要通過加快產品升級和技術創新提高自身競爭力，也需要國家在政策上營造一個相對寬松的環境。”中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒說。
　　外貿出口增幅減緩和一些出口企業利潤下滑的勢頭，引起中央和有關部門的重視。近期，國家提高了部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率；商業銀行下半年將獲準新增信貸額度；各地也紛紛出臺金融“輸血”、收費“減負”等系列措施，目的都是要幫助有競爭力的出口企業渡過難關。
　　面對國內外環境趨緊的“倒逼”，許多出口企業也紛紛變“壓力”為“動力”，通過加大科研投入、調整結構、走自主創新道路等措施緩解困難。
　　商務部有關負責人表示，我國將在對“兩高一資”產品的出口進行限制的同時，積極優化出口結構，轉變外貿增長方式，重點支持航空航天、船舶、鐵路機車、汽車及零部件、機床、工程機械、通信設備、消費電子產品、新材料、醫藥等重點產品出口；鼓勵自有品牌、自主知識產權產品出口；研究提出機電和高新技術產品出口退稅調整方案。
　　今年以來，蘇州以推進加工貿易升級，拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口，提升參與國際產業分工的層次和能力，將以加工業為主的制造業向研發設計和銷售兩端的“微笑曲線”延伸。
    擴大內需 多管齊下提升消費“領跑”動力
　　統計顯示，今年１至７月我國累計社會消費品零售總額同比增長２１．７％，比上年同期加快６．２個百分點。在投資和出口增速下降的背景下，消費這駕“馬車”增速的上升，對防止經濟過快下滑起到緩沖作用。
　　但細細解讀不難發現，雖然我國社會消費品零售總額實現大幅增長，但上半年居民消費價格總水平（ＣＰＩ）漲幅也在７％到８％的高位運行。扣除價格因素，上半年消費的實際增長并不樂觀。
　　商務部的監測也顯示，今年上半年，千家核心商業企業零售指數同比增長２０．１％，扣除物價因素，實際增長１２．６％，比去年同期回落１．７個百分點。
　　“這是一個信號。”中國社會科學院財政與貿易研究所研究員宋則說，“預示著受物價上漲的制約，后期消費要維持高增長存在壓力。”
　　“要充分利用好當前結構調整的好時機，為擴大內需特別是消費需求創造更為有利的環境。”中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶建議。
　　為進一步提升消費對經濟發展的“領跑”作用，中央明確提出，要努力擴大國內需求特別是消費需求。
　　宋則表示，拉動內需刺激消費，長期靠“增收”，短期靠“化解”。當前，更需要大力改善消費環境，加快釋放消費能力的存量。
　　商務部有關負責人近期表示，將抓住休假制度調整的商機，促進節假日消費，突出“清明祭祖”“端午紀念”“中秋團圓”特色，開展民族風俗消費等創意商務活動，培育新的消費增長點。此外，商務部門還鼓勵和支持購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業，以連鎖經營方式進入社區；同時加大對“中華老字號”企業的政策扶持和指導，建立健全保護和促進體系。
　　商務部日前發布的監測報告認為，隨著國家拉動內需的政策措施逐步發揮效應，以及奧運會召開對零售市場產生巨大需求，預計下半年核心商業企業零售額將繼續保持穩定增長態勢。