持續蔓延的全球金融危機，給我國石油和化工行業造成一定的負面影響，也對設計院所帶來了嚴重的沖擊，許多設計單位出現承接項目停建、緩建或簽訂合同減少的狀況。3月28～29日，中國石油和化工勘察設計協會五屆二次會員大會在北京召開。協會理事長袁紐在接受記者采訪時指出，石油和化工勘察設計企業應對外積極開拓市場，對內加強合作，以創新思路共克時艱。
業務縮減 行業發展受到沖擊
袁紐介紹說，我國石油和化工勘察設計企業近幾年來發展較快，經濟效益增長幅度較大，但總的來看改革和發展的狀況很不平衡。除了一些大型設計院和工程公司的科技投入大、擁有自主專用技術和拳頭產品、承接的工程總承包業務多、經濟效益比較好以外，多數中小設計企業普遍競爭實力不強、設計和管理水平不高、科技投入不多、沒有自己的專有技術、注冊執業人員不足、進入國際市場的很少，在大風大浪面前面臨生存危機。
當下，勘察設計行業受金融危機的沖擊主要表現在以下幾點：一是國外市場比國內市場影響大，個別企業在印度、越南、沙特的設計項目已告停頓；二是許多國外企業在中國投資的項目出現暫緩、停建狀況，比國內企業的項目受沖擊要大；三是化工設計行業處境相對于鋼鐵、冶金、交通、市政等產業的設計行業更為艱難，因為國家4萬億元投資在化工行業所占份額較小，拉動作用有限；四是國家近年來持續加大環境保護力度，石油和化工新建項目受到較大制約。
袁紐告訴記者，因為項目建設業主單位看不清宏觀經濟走勢，一些項目的建設進度受到影響。目前，石油和化工勘察設計企業已簽訂的項目中約有30%停建或緩建；今年1～3月份，業內新簽合同的項目比往年同期減少50%?！翱紤]到去年和今年上半年的一些合同項目在繼續執行，行業受金融危機的影響還沒有到達最低點，預計今年底將是勘察設計行業的低谷。樂觀估計，今年下半年設計企業的合同額、經營收入等將同比下降1/3?！彼f。
多管齊下 協會傾力應對危機
袁紐同時指出，雖然面臨復雜嚴峻的形勢，但我國經濟發展的基本態勢沒有改變，仍處于發展的戰略機遇期，保持經濟平穩較快發展具有很多有利條件?！皣覟閼獙ξC而制定的一攬子經濟刺激計劃，將促使各地大批在建和新建工程加快實施，成為我國勘察設計企業在危機中的機遇。”他表示。
據了解，協會近期將重點做好以下幾方面的工作，協助會員單位應對危機：加強調查研究，掌握國內外經濟發展動態和趨勢，及時組織形勢分析與研討；強化設計企業之間的優勢互補，抱團取暖，共渡難關，反對行業內的惡性競爭；積極實施“走出去”的發展戰略，支持有條件的企業進入國際市場，搶占技術和設備出口的制高點；引導設計院所以結構調整、節能減排為出發點，努力擴大服務領域，培育新的經濟增長點；推動會員單位加強內部建設和管理，擴大生產，節約開支，增加內部積累。
此外，協會還將根據國家拉動內需、扶植重點行業發展的戰略，爭取對勘察設計行業的政策扶持。袁紐認為，對于國內設計企業在海外承接的項目，國家應加大資金方面的支持，降低貸款利息，適當調減稅收；相關部門應加強對我國勘察設計行業的關注，對國內企業的生存發展采取適當的保護措施；同時應對行業的長遠發展給予扶持，將勘察設計企業作為科技型企業對待，給予必要的資金和政策支持。
創新思路 設計院所共克時艱
在自由討論期間，參會的石油和化工勘察設計院所代表們達成了堅定信心共同應對金融危機，加快創新管理，通過攜手合作和良性競爭，把企業做強、做大、做精的共識。
袁紐建議，大型設計院所和工程公司要實施理念創新和多元化發展戰略，加快自身改革，調整經營模式，堅持一業為主、兩頭延伸，努力打造綜合性工程公司。同時，要利用人才、技術和管理優勢，建立多功能服務體系，向國際型工程公司深化發展，全面實現與國際接軌，發展成為強大的工程隊伍。
中小設計企業應堅持走“小而專、小而精、小而特、小而新”的發展路子，掌握一定的設計專用技術和拳頭產品，做到“專業化分工、社會化合作”，深化中小設計院所之間的區域合作和跨區域合作，逐步拓展工程咨詢、項目管理和工程總承包業務。條件較好的設計企業要提高項目管理和工程總承包功能，向工程公司的方向發展。
此外，行業內要聯合建立一支以生產、科研、設計院所為主的科技成果工程化核心隊伍。這支隊伍應該擁有人才資源、裝備能力和技術優勢，通過加快科技成果工程化的速度，充分利用自己的專用技術，從簡單的技術轉讓轉向工程設計，并不斷拓展業務領域，對外承接工程咨詢、技術經濟評價、環境評價、工程設計、項目管理和工程總承包業務。
業務縮減 行業發展受到沖擊
袁紐介紹說，我國石油和化工勘察設計企業近幾年來發展較快，經濟效益增長幅度較大，但總的來看改革和發展的狀況很不平衡。除了一些大型設計院和工程公司的科技投入大、擁有自主專用技術和拳頭產品、承接的工程總承包業務多、經濟效益比較好以外，多數中小設計企業普遍競爭實力不強、設計和管理水平不高、科技投入不多、沒有自己的專有技術、注冊執業人員不足、進入國際市場的很少，在大風大浪面前面臨生存危機。
當下，勘察設計行業受金融危機的沖擊主要表現在以下幾點：一是國外市場比國內市場影響大，個別企業在印度、越南、沙特的設計項目已告停頓；二是許多國外企業在中國投資的項目出現暫緩、停建狀況，比國內企業的項目受沖擊要大；三是化工設計行業處境相對于鋼鐵、冶金、交通、市政等產業的設計行業更為艱難，因為國家4萬億元投資在化工行業所占份額較小，拉動作用有限；四是國家近年來持續加大環境保護力度，石油和化工新建項目受到較大制約。
袁紐告訴記者，因為項目建設業主單位看不清宏觀經濟走勢，一些項目的建設進度受到影響。目前，石油和化工勘察設計企業已簽訂的項目中約有30%停建或緩建；今年1～3月份，業內新簽合同的項目比往年同期減少50%?！翱紤]到去年和今年上半年的一些合同項目在繼續執行，行業受金融危機的影響還沒有到達最低點，預計今年底將是勘察設計行業的低谷。樂觀估計，今年下半年設計企業的合同額、經營收入等將同比下降1/3?！彼f。
多管齊下 協會傾力應對危機
袁紐同時指出，雖然面臨復雜嚴峻的形勢，但我國經濟發展的基本態勢沒有改變，仍處于發展的戰略機遇期，保持經濟平穩較快發展具有很多有利條件?！皣覟閼獙ξC而制定的一攬子經濟刺激計劃，將促使各地大批在建和新建工程加快實施，成為我國勘察設計企業在危機中的機遇。”他表示。
據了解，協會近期將重點做好以下幾方面的工作，協助會員單位應對危機：加強調查研究，掌握國內外經濟發展動態和趨勢，及時組織形勢分析與研討；強化設計企業之間的優勢互補，抱團取暖，共渡難關，反對行業內的惡性競爭；積極實施“走出去”的發展戰略，支持有條件的企業進入國際市場，搶占技術和設備出口的制高點；引導設計院所以結構調整、節能減排為出發點，努力擴大服務領域，培育新的經濟增長點；推動會員單位加強內部建設和管理，擴大生產，節約開支，增加內部積累。
此外，協會還將根據國家拉動內需、扶植重點行業發展的戰略，爭取對勘察設計行業的政策扶持。袁紐認為，對于國內設計企業在海外承接的項目，國家應加大資金方面的支持，降低貸款利息，適當調減稅收；相關部門應加強對我國勘察設計行業的關注，對國內企業的生存發展采取適當的保護措施；同時應對行業的長遠發展給予扶持，將勘察設計企業作為科技型企業對待，給予必要的資金和政策支持。
創新思路 設計院所共克時艱
在自由討論期間，參會的石油和化工勘察設計院所代表們達成了堅定信心共同應對金融危機，加快創新管理，通過攜手合作和良性競爭，把企業做強、做大、做精的共識。
袁紐建議，大型設計院所和工程公司要實施理念創新和多元化發展戰略，加快自身改革，調整經營模式，堅持一業為主、兩頭延伸，努力打造綜合性工程公司。同時，要利用人才、技術和管理優勢，建立多功能服務體系，向國際型工程公司深化發展，全面實現與國際接軌，發展成為強大的工程隊伍。
中小設計企業應堅持走“小而專、小而精、小而特、小而新”的發展路子，掌握一定的設計專用技術和拳頭產品，做到“專業化分工、社會化合作”，深化中小設計院所之間的區域合作和跨區域合作，逐步拓展工程咨詢、項目管理和工程總承包業務。條件較好的設計企業要提高項目管理和工程總承包功能，向工程公司的方向發展。
此外，行業內要聯合建立一支以生產、科研、設計院所為主的科技成果工程化核心隊伍。這支隊伍應該擁有人才資源、裝備能力和技術優勢，通過加快科技成果工程化的速度，充分利用自己的專用技術，從簡單的技術轉讓轉向工程設計，并不斷拓展業務領域，對外承接工程咨詢、技術經濟評價、環境評價、工程設計、項目管理和工程總承包業務。
