近段時(shí)間以來國際油價(jià)的低位運(yùn)行以及CPI的持續(xù)下行，為能源價(jià)格調(diào)整打開了“機(jī)會(huì)窗口”。
“CPI漲幅穩(wěn)步下降，從去年下半年到今年2月，CPI和PPI同比增速步入‘負(fù)時(shí)代’，通脹壓力明顯降低。出于此種考慮，可能會(huì)對(duì)一些能源價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。”中國能源戰(zhàn)略研究中心主任助理郭海濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，這其中就包括電價(jià)、天然氣價(jià)格。“天然氣改革遲遲不能推進(jìn)的原因就在于價(jià)格爭議。”
改革總是伴隨著爭議。
“改革就意味著價(jià)格上調(diào)”的言論一直備受詬病。然而，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所曹曉希所長向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露，“漲價(jià)就是天然氣改革的內(nèi)容之一。”
“現(xiàn)在天然氣越來越融入到生活各個(gè)環(huán)節(jié)，改革后必然會(huì)出現(xiàn)有得有失的情況，自然就會(huì)有爭議。”曹曉希對(duì)記者說。
據(jù)記者了解，目前，國內(nèi)天然氣出廠價(jià)與國際原油(按40美元/桶計(jì)算)比價(jià)約為0.46∶1，遠(yuǎn)低于國際市場(chǎng)氣油比價(jià)0.7∶1。
對(duì)此，鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)友評(píng)論稱，“不要?jiǎng)硬粍?dòng)就拿國際價(jià)格來說事。為什么不拿大多數(shù)的中國老百姓收入與國際的平均收入來比較一下。”
“老百姓收入有所增長，但是增長不大。老是上調(diào)基礎(chǔ)能源價(jià)格，對(duì)低收入家庭影響還是比較大的。”郭海濤分析，并且“天然氣市場(chǎng)是區(qū)域性的，很難說跟國際接軌，它本身就是不接軌的市場(chǎng)。國內(nèi)外沒有一個(gè)專門的天然氣定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如說美國主要是市場(chǎng)競爭來定價(jià)，歐洲有歐洲的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我國主要是在東南亞區(qū)域。我國的LNG(液化天然氣)進(jìn)口業(yè)務(wù)的價(jià)格是根據(jù)當(dāng)時(shí)國際原油價(jià)格來確定的。”
郭海濤認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的價(jià)格并不意味著現(xiàn)在的國際價(jià)格。即使說跟國際接軌，按照現(xiàn)在原油價(jià)格的比例來算，天然氣價(jià)格大幅調(diào)價(jià)的可能性也不大。
“對(duì)于天然氣改革，漲價(jià)就是重要內(nèi)容之一。”中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所曹曉希所長向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者透露，漲價(jià)是肯定的。跟煤炭和石油對(duì)比，從熱值上考慮，國內(nèi)價(jià)格確實(shí)是比較便宜的。
另外，從供需方面看，社科院發(fā)布的“2008能源藍(lán)皮書”預(yù)計(jì)，到2020年我國天然氣缺口將達(dá)到900億立方米。
“天然氣價(jià)格改革對(duì)供需矛盾的緩解主要還是看用途。”曹曉希對(duì)記者表示，用于生活的天然氣量還是有限的，比較敏感的還是工業(yè)用天然氣。因?yàn)楣I(yè)用天然氣企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品受市場(chǎng)影響比較大，對(duì)企業(yè)的成本敏感度比較高。所以，哪怕一立方米提高一毛錢，甚至幾分錢，都可能對(duì)它產(chǎn)生影響。在市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候可能沒有太大問題。但是對(duì)于企業(yè)在困難時(shí)期，市場(chǎng)情況不好的時(shí)候，就有困難。
曹曉希表示，天然氣改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不會(huì)把價(jià)格提得很高，直接跟國際接軌。因?yàn)閲椰F(xiàn)在的政策是禁止新的天然氣項(xiàng)目，但對(duì)于已有的項(xiàng)目，沒有辦法說停就停。所以價(jià)格應(yīng)該是逐步提高，也逐步提高企業(yè)的適應(yīng)能力。
對(duì)于價(jià)格漲與不漲，郭海濤也坦言，“價(jià)格上調(diào)是一個(gè)趨勢(shì)”，但是幅度不應(yīng)該很大。“從近期來看，傳言電價(jià)要上調(diào)，根據(jù)政府政策的頻率和力度，不可能電價(jià)上調(diào)又立刻上調(diào)天然氣價(jià)格。”
