本報記者從山東省政府獲悉，4月30日，山東省委、省政府聯合出臺的《關于加快工業調整振興的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發布。《意見》詳列產業調整振興、企業技術改造、發展民營經濟等十大舉措，力促山東工業在未來3年內轉型、提質，由大變強。
山東省經貿委有關負責人告訴本報記者，十大產業振興規劃共細化出4000多個項目，據測算，總投資額1.3萬億元，目前已全部倒排工期，并有專門機構監督落實。
技術轉型拉動結構調整
4月26日，中國汽車行業首家也是惟一一家國家級重型汽車工程技術研究中心在中國重型汽車集團正式揭牌，研發中心概算投資額達12億元。
今年一季度，在國內重卡行業產銷量整體下滑38%的情況下，中國重汽[21.74 0.65%]實現逆勢上揚，國內市場占有率突破30%。
中國重汽技術中心主任劉偉告訴本報，中國重汽歷時3年研發了國內第一條自動擋卡車生產線，由于比普通手擋重卡至少節油10%，新車型一進入市場就帶動同系列重卡一季度銷量較上年同期上升10個百分點。
而國家級重型汽車工程技術研究中心的落地，又將使中國重汽擁有重汽行業技術創新、成果轉化等四大技術中心，以及整車及車身技術、汽車高端電子等核心零部件技術研發、新材料新工藝研發等五大技術平臺。
作為山東汽車工業的代表，中國重汽只是山東工業提質、轉型的一個樣本。
目前，山東汽車行業銷售收入列廣東之后，居全國第二位；汽車零部件出口居全國第一位；重型、輕型、三輪及低速汽車的產量均居國內第一位。
據此前發布的《山東省汽車產業調整振興規劃》，山東省汽車行業已建成國家級企業技術中心9家、省級技術中心45家，汽車行業省級以上企業技術中心占全省總量的12%。
4月30日發布的《意見》提出，山東將在未來3年內，圍繞國家科技重大專項和促進產業振興的重點先進技術，再培育20個國家級企業技術中心和200個省級企業技術中心，集中建設15個國家工程技術研究中心和一批企業重點實驗室。
山東希望，通過工業技術結構的調整，在3年內使該省主要工業企業裝備居國內先進水平的比重達到70%，其中居國際先進水平的達到32%。
《意見》發布的前兩天，山東省編制的鋼鐵、汽車、船舶、化工、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大行業為重點的支柱產業調整振興規劃全部出齊。
山東省十大產業的家底均比較“厚實”，在國內同行業中居前列。
如重化工業方面，裝備制造業的經濟總量占全國同行業的13%，主營業務收入、工業增加值、利潤均居全國同行業第二位；鋼鐵產能占全國的1/10；有色金屬行業中電解鋁和氧化鋁的產量均居全國第二位。
除了編制十大產業振興規劃之外，山東還將逐步出臺40個特色產業調整振興意見、13個新興產業發展指導意見，力促山東工業在3年內由大變強。
根據《意見》，今后3年，山東將重點建設以13個新興產業為重點的高新技術產業集群和高新技術產業基地，使高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到35%，裝備制造業比重達到30%以上。
工業振興民營有份
作為國有經濟大省，在此次山東確立調整振興的十大產業中占優勢地位的以國有企業為主。
山東省一經濟研究學者告訴本報記者，應對金融危機背景下出臺的十大產業振興規劃，無疑將使國有經濟在優勢產業中占據更為重要的地位，而在體制機制方面更有優勢的民營經濟，若不能在這輪工業大提質中同步發展，將會影響今后山東經濟發展的活力。
而《意見》并沒有遺漏民營經濟，提出實施“三項計劃”促進民營經濟發展。
三項計劃分別是中小企業培育計劃、促進中小企業成長計劃和特色產業集群提升計劃。
本報從山東省經貿委獲悉，今后3年，山東每年將選擇3000家發展潛力大、成長性好、年銷售收入500萬元以下的小企業，利用農村信用聯社新增的300億元綜合授信額度進行重點扶持，促其快速成長為規模以上中小企業。
據了解，山東省年收入過100億元的產業集群只有37個，《意見》提出，山東省要在今后三年著力在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品[15.98 -0.68%]加工、建材六大產業中，培育出300個營業收入過10億元、100個營業收入過50億元、50個營業收入過100億元的產業集群。
為發展個體私營經濟，《意見》提出降低企業準入門檻，允許個人獨資企業、合伙企業、有投資能力的城市居民委員會、農村村民委員會作為股東或發起人，投資設立公司制企業。
《意見》還提出推行試營業制度，2010年底前，凡大中專畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經營項目外，可申請期限為一年的試營業。
此外，為加強對中小企業的信貸支持，《意見》還表示支持市、縣(市、區)政府出資設立多種形式的還貸周轉金。
另據本報記者了解，對符合條件的中小企業信用擔保機構，山東將免征營業稅，而山東省中小企業再擔保公司在加快組建中。
