就在2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作臨近結(jié)束之時(shí)，來(lái)自中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2010年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接量在最后的幾天里呈現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。不過(guò)，對(duì)于用煤企業(yè)特別是電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同的簽訂并不足以滿足他們的需要，明年是否能有充足的運(yùn)力保證及價(jià)格如何才更讓他們關(guān)注。
一天猛增1.5億噸合同量
繼1月11日8時(shí)，網(wǎng)上合同匯總量從上周的3億多噸增至11.189億噸之后，來(lái)自中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在12日又新增近1.5億噸，從而激增至12.69億噸。
按照國(guó)家發(fā)改委去年底下發(fā)的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，供需企業(yè)之間銜接簽訂合同應(yīng)在30日內(nèi)完成，這意味著2010年1月14日將是談判匯總的最后期限。
“最后這兩天應(yīng)該還會(huì)有一些大的合同會(huì)落實(shí)。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁敦仕12日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，包括中國(guó)神華、中煤能源、大同煤業(yè)等數(shù)家國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)仍然在繼續(xù)談判，“合同的簽訂也并不是均勻地按進(jìn)度走的。”
在新增的合同匯總量中，電煤無(wú)疑占據(jù)了大部分。據(jù)記者拿到的1月11日《2010年訂貨進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》顯示，電煤的訂貨量達(dá)到了9.3億噸。
價(jià)格上漲30~50元/噸
在合同放量簽訂的同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格也有小幅度的上揚(yáng)。
梁敦仕表示，中國(guó)煤炭企業(yè)與終端用戶迄今已達(dá)成的2010年煤炭合同供應(yīng)價(jià)格大多較2009年水平每噸上漲30元，部分合同的煤炭供應(yīng)價(jià)格較去年水平每噸上漲50元。
從目前簽約情況看，電煤價(jià)格上漲的范圍也符合煤炭專家李朝林“在5%~10%的漲幅之內(nèi)”的預(yù)期，不過(guò)李朝林也表示，煤炭成本上升將對(duì)主要電力生產(chǎn)企業(yè)的盈利狀況造成明顯沖擊。
湖南省某大型火電企業(yè)的燃料部主任目前正在河南、山西等地“跑煤”，他12日在接受記者采訪時(shí)表示，目前已經(jīng)基本上完成了2010年合同訂貨量的簽訂，約500萬(wàn)噸左右，不過(guò)簽訂的價(jià)格略高于30元~50元/噸的這個(gè)范圍。據(jù)這位主任透露，鄭煤與他所在企業(yè)簽訂的協(xié)議價(jià)是570元/噸，高于去年的460元/噸；山西的合同價(jià)為500~530元/噸，也高于去年的450~480元/噸。
“為了保民生，我們是不計(jì)成本的。”這位主任表示，該企業(yè)還有近500萬(wàn)噸電煤需要到市場(chǎng)上去采購(gòu)。由于當(dāng)前煤炭重組的推進(jìn)，原本由小煤礦供給的產(chǎn)量也轉(zhuǎn)到了大煤企身上，但大煤企往往無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)將這一部分產(chǎn)量補(bǔ)齊。“這是剛性需求的短缺，所以市場(chǎng)上的價(jià)格到底會(huì)怎么樣還不好說(shuō)。”
初步估算，按照全國(guó)16億噸電煤交易量計(jì)算，如果2010年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格平均漲幅達(dá)到50元/噸，則意味著發(fā)電企業(yè)將增加800億元的采購(gòu)成本。
運(yùn)力問(wèn)題仍是瓶頸
李朝林表示，之所以在最后幾天里煤炭合同匯總量激增，是由于“大家都想占有運(yùn)力。”而有的企業(yè)早已經(jīng)簽訂了中長(zhǎng)期合同，有的企業(yè)則有自己的鐵路運(yùn)輸線，所以并不是很急。
按照《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鐵路部門為今年煤炭跨省區(qū)調(diào)運(yùn)預(yù)留的運(yùn)力總量為9.06億噸，其中電煤占7.2億噸。實(shí)際上，目前早已超出了鐵道部的運(yùn)力目標(biāo)。
根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，2010年的煤炭需求量相比2009年將增長(zhǎng)4%~6%，而2009年的煤炭需求絕對(duì)量據(jù)測(cè)算約為31.7億噸，因此，2010年的煤炭需求量將在33億噸左右。
李朝林表示，在此情況下，當(dāng)前的運(yùn)力還是有些偏緊的。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，發(fā)改委日前為研究措施進(jìn)一步加大煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸力度，還專門召開(kāi)了電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)，提出要研究建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，原則上煤炭調(diào)入省都應(yīng)建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地。
前述燃料部主任也表示，盡管現(xiàn)在合同量已經(jīng)基本簽訂完畢，但受運(yùn)力等因素的影響，今年合同的兌現(xiàn)程度仍難以確定。
煤電聯(lián)動(dòng)或啟動(dòng)在即
“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”是否將再次困擾電力企業(yè)的利潤(rùn)空間？
對(duì)此有專家表示，2010年是煤炭訂貨會(huì)取消后的第一年，在今年國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期合同，一方面鼓勵(lì)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化，另一方面，也給電價(jià)上漲留下了空間。可以預(yù)計(jì)，短期內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)在即。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，今年煤電雙方遇到的問(wèn)題將會(huì)和去年一樣。從國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)出的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)看，給電價(jià)上漲提供了足夠的空間。文件中稱，將在過(guò)渡期內(nèi)完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制漲幅。
資料顯示，我國(guó)目前實(shí)行的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制始自2004年，為理順煤、電價(jià)格關(guān)系，緩解煤電價(jià)格矛盾，2004年年底，國(guó)家發(fā)改委確立了以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。但從第二次煤電聯(lián)動(dòng)至今，雖然煤炭?jī)r(jià)格漲幅早已多次超過(guò)了5%，但國(guó)家一直沒(méi)有啟動(dòng)第三輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，該機(jī)制運(yùn)行基本停滯。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)該推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，在有條件的地區(qū)推行競(jìng)爭(zhēng)確定電價(jià)的機(jī)制。不過(guò)，在之前市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的情況下電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)仍以失敗告終來(lái)看，在現(xiàn)在的條件下，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)也不可能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平則認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制交給第三方來(lái)制訂應(yīng)該更為科學(xué)。
“在3~5年內(nèi)，仍將以煤電聯(lián)動(dòng)來(lái)解決煤電雙方的問(wèn)題。”林伯強(qiáng)這樣判斷。
