在海南省開(kāi)始大力建設(shè)“國(guó)際旅游島”的同時(shí)，又一大型石化項(xiàng)目或許即將落戶該省。

　　1月21日，海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商部一負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》證實(shí)，卡塔爾石油國(guó)際公司（QPI）正在與中海油商討成立烯烴合資公司，另外，大連實(shí)德集團(tuán)也參與了該項(xiàng)目的合作。但該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前項(xiàng)目?jī)H僅處在商討階段，還沒(méi)有簽訂意向書(shū)，也未向國(guó)家發(fā)改委提交申請(qǐng)。

　　據(jù)外電透露，這一項(xiàng)目的投資額將達(dá)到380億元。還有消息稱(chēng)，作為洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中長(zhǎng)期項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目在投產(chǎn)前至少需要3年時(shí)間。而投產(chǎn)之后，該項(xiàng)目年產(chǎn)將達(dá)到390萬(wàn)噸烯烴。

　　海南要建石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地

　　去年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），由此，“海南國(guó)際旅游島”被上升為國(guó)家戰(zhàn)略。但與此同時(shí)被許多人忽視的是，《意見(jiàn)》還賦予了海南另一項(xiàng)重要任務(wù)——“石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地”。由于海南地處南海及北部灣的戰(zhàn)略要沖，擁有豐富的油氣資源，《意見(jiàn)》指出，要充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源，集約發(fā)展新型工業(yè)，把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)服務(wù)和加工基地。適時(shí)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備和成品油儲(chǔ)備。

　　事實(shí)上，《意見(jiàn)》只是給海南如火如荼的石化產(chǎn)業(yè)賦予了一個(gè)更為明確的方向。據(jù)了解，2008年，石化產(chǎn)業(yè)已占海南省GDP的42.6%。而在金融危機(jī)后，海南還陸續(xù)開(kāi)工、復(fù)工和批復(fù)了一批重大的化工項(xiàng)目。如2008年11月和2009年2月，中海油相繼在海南東方工業(yè)區(qū)開(kāi)工80萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目和200萬(wàn)噸烯烴化工項(xiàng)目；2009年5月，60萬(wàn)噸PX項(xiàng)目獲準(zhǔn)落戶洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這也是2008年廈門(mén)PX事件后，國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)PX項(xiàng)目；2009年11月，作為PX項(xiàng)目的下游產(chǎn)業(yè)，全國(guó)最大的200萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目也落戶洋浦。到2008年，海南省石化工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到503億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%，成為海南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。而正在商討中的卡塔爾390萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目，無(wú)疑將進(jìn)一步推進(jìn)海南石化產(chǎn)業(yè)特別是乙烯項(xiàng)目的發(fā)展。

　　項(xiàng)目仍在商討之中

　　事實(shí)上，卡塔爾烯烴項(xiàng)目去年便有消息傳出。記者從海南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站2009年12月9日的信息中看到，在卡塔爾副首相、QPI總裁11月訪華時(shí)，海南省政府、卡塔爾石油國(guó)際公司和中海油三方已簽訂了意向書(shū)，將引進(jìn)QPI以液化石油氣為原料生產(chǎn)烯烴。不過(guò)，記者21日向洋浦區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商部求證時(shí)，得到的回復(fù)是項(xiàng)目意向書(shū)并沒(méi)有簽訂，仍在商討之中。

　　據(jù)了解，中海油在海南累計(jì)投資已超過(guò)240億，包括過(guò)去20年投資上游的崖13-1氣田、東方1-1氣田、樂(lè)東氣田、和下游的東方化工城、洋浦電廠、管道公司等大項(xiàng)目，以及2008年、2009年在東方工業(yè)區(qū)開(kāi)工的80萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目和200萬(wàn)噸精細(xì)化工——烯烴項(xiàng)目。

　　會(huì)否影響旅游？

　　但也有批評(píng)聲音認(rèn)為，海南省發(fā)展的大型石化產(chǎn)業(yè)，與其建設(shè)國(guó)際旅游島的方向格格不入。華南理工大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院研究環(huán)境規(guī)劃的潘偉斌認(rèn)為，這種擔(dān)心是合理的，石化項(xiàng)目或多或少會(huì)產(chǎn)生污染排放。

　　據(jù)了解，海南省的石化產(chǎn)業(yè)集中于海南島西部的洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)和東方市。以洋浦為例，距離海口市約130公里，距離三亞280公里。是否會(huì)影響旅游業(yè)還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

　　但是從地理?xiàng)l件來(lái)考慮，海南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)有其天然優(yōu)勢(shì)。由于南海有“第二波斯灣”之稱(chēng)，在海南省管轄海域內(nèi)初步估計(jì)可采天然氣總儲(chǔ)量達(dá)4萬(wàn)億立方米，石油達(dá)20億噸。而洋浦地處海南西部工業(yè)走廊中間地帶，位于東南亞至東北亞國(guó)際航運(yùn)主航線的中心位置，是我國(guó)靠南海石油開(kāi)發(fā)區(qū)域最近的臨港工業(yè)區(qū)，這也讓洋浦成為最有條件利用近海石油天然氣資源發(fā)展石油天然氣工業(yè)的區(qū)域之一。

　　從廈門(mén)PX遷至漳州，南沙石化遷址湛江的路徑來(lái)看，大型石化項(xiàng)目總需一個(gè)落腳之處。而人口聚集度較低的臨海工業(yè)基地，或許更適合石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　潘偉斌認(rèn)為，“誰(shuí)都不愿石化建在自己家門(mén)口，絕不應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口而只照顧某一方的利益。一定需要平衡，特別是當(dāng)?shù)厥芤嬲屯鈬芤嬲撸瑢?duì)當(dāng)?shù)厥軗p居民的等價(jià)補(bǔ)償。因此，做好充分的環(huán)評(píng)，特別是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是石化項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。”

　　據(jù)悉，去年12月，《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》獲得了環(huán)境保護(hù)部的審查批復(fù)，這也是《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》自2009年10月1日施行以來(lái)，海南省通過(guò)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的批復(fù)。