環(huán)境污染和安全事故多發(fā)的氯堿生產(chǎn)企業(yè)，即將根據(jù)勘查評估劃分為5個相應(yīng)的環(huán)境風險等級。1月上旬，環(huán)境保護部會同中國保險監(jiān)督管委會制定出臺的《環(huán)境風險評估技術(shù)指南——氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》，對此有了明確規(guī)定。2 月4日，中國氯堿工業(yè)協(xié)會副秘書長劉東升在接受記者采訪時表示，這是氯堿企業(yè)首次進行環(huán)境風險等級劃分。明確風險等級，不僅為氯堿企業(yè)環(huán)境風險管理提供了技術(shù)指導(dǎo)，也為開展環(huán)境污染責任保險提供了依據(jù)。

　　該方法指出，氯堿企業(yè)廠址環(huán)境敏感性較強，若氯堿企業(yè)廠址位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、遼河、松花江流域及長江三峽、黃河小浪底、黃河中上游、南水北調(diào)沿線等重點流域地區(qū)，則水環(huán)境風險的后果較為嚴重；廠址應(yīng)避開集中式飲用水水源上游以及國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力較弱或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染的地區(qū)；而廠址位于專業(yè)化的化工園區(qū)，有利于氯堿企業(yè)防范、抵御、應(yīng)對各類環(huán)境風險。

　　基于此，氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級分為一級（風險很高，分值≥90）、二級（風險較高）、三級（風險偏高）、四級（一般風險）和五級（低風險，分值＜30），由環(huán)境風險評估機構(gòu)通過氯堿企業(yè)現(xiàn)場勘查和評估，認定其環(huán)境風險管理水平、事故應(yīng)急救援能力等外在性因素，再對其內(nèi)因性環(huán)境風險（生產(chǎn)因素、廠址環(huán)境敏感性）進行修正而確定環(huán)境風險等級結(jié)果。勘查中若發(fā)現(xiàn)氯堿企業(yè)存在重大環(huán)境安全防范措施未落實或不到位，則暫緩其環(huán)境風險等級劃分。記者從環(huán)境保護部政策法規(guī)司獲悉，環(huán)境風險評估機構(gòu)將另行明確規(guī)定。

　　據(jù)了解，該方法適用于以電解鹽水生產(chǎn)氫氧化鈉或氫氧化鉀、氯氣、氫氣以及氯產(chǎn)品企業(yè)的環(huán)境風險等級劃分。劃分指標體系由基準值和修正值兩部分組成。基準值是反映氯堿企業(yè)可能引發(fā)環(huán)境風險的生產(chǎn)因素、廠址環(huán)境敏感性等的概括性指標；修正值是氯堿企業(yè)環(huán)境風險管理水平和事故應(yīng)急救援能力等具體指標。其中，生產(chǎn)因素包括氯堿企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、原料、工藝、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，環(huán)境風險管理由危險化學(xué)品管理、重大危險源管理、生產(chǎn)設(shè)備檢修管理、事故管理等指標組成。

　　氯堿工業(yè)生產(chǎn)過程涉及到的化學(xué)品主要包括氯氣、氫氣、乙炔、液氯、液氨、氯化氫、鹽酸等，存在次生/伴生事故或風險。其中氯氣是有毒氣體，氫氣和乙炔是易燃易爆氣體，液氯和液氨是有毒化學(xué)品，氯化氫和鹽酸均是強腐蝕性化學(xué)品，其中間產(chǎn)物三氯化氮、二氯乙烷、氯乙烯等也是易燃易爆化學(xué)品，氯乙烯生產(chǎn)中使用的氯化汞（催化劑）還是劇毒化學(xué)品。

　　中國氯堿工業(yè)協(xié)會副秘書長劉東升接受記者采訪時表示，國家相關(guān)部門開展氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分，將根據(jù)其等級劃分結(jié)果來決定企業(yè)環(huán)境污染責任保險的額度。據(jù)透露，我國今年將選擇部分氯堿企業(yè)開展環(huán)境污染責任保險試點，劃分環(huán)境風險等級正是為試點做好前期準備工作。

　　“氯堿企業(yè)劃分環(huán)境風險等級很有必要，將促進行業(yè)安全環(huán)保管理水平不斷提高。通過綜合評估確定企業(yè)不同的級別，避免搞一刀切，促使不同的企業(yè)有針對性地采取措施，對達不到相應(yīng)標準的企業(yè)要重點監(jiān)控。”正在建設(shè)100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目的陜西北元化工集團有限公司董事長李厚志告訴記者。

　　該方法還對基準值和修正值的評分辦法作了詳細規(guī)定。記者注意到，隔膜法燒堿生產(chǎn)工藝比離子膜法基準分值略高，電石乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝比乙烯法分值略高，生產(chǎn)規(guī)模越大分值越高。如隔膜法燒堿30萬噸/年以上基準值為30分，10萬噸/年以下為26分，這跟氯堿行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求是相統(tǒng)一的。