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廣東推出“40條”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

   2010-05-20 新華社新華社

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    記者19日從廣東省委辦公廳獲悉,廣東進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道,日前就經(jīng)濟(jì)拉動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面提出40條意見和措施,以此推動科學(xué)發(fā)展、社會和諧再創(chuàng)新局面。

   
日前,廣東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》,針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸問題,采?。矗皸l系列措施破解難題。

    ——針對困擾廣東進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,突出消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動。2009年,廣東在長期中形成的過度對外依賴問題得到緩解,最終消費(fèi)、資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為59.2%、67%,而出口的貢獻(xiàn)率為-26.2%。在此基礎(chǔ)上,廣東省提出擴(kuò)大國內(nèi)市場,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,促進(jìn)投資合理穩(wěn)定增長,力促外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,建立消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

    ——針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,突出自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級。廣東提出實(shí)施創(chuàng)新型廣東行動計(jì)劃,制訂創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖計(jì)劃,培育和扶持自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)社會加大自主創(chuàng)新投入,對自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行政府采購,支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,力爭2012年全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)2%。

    廣東省將出臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)指導(dǎo)目錄,提出到2012年先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到46%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到58%,著力培育100個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

    ——針對貧富分化和發(fā)展不平衡,突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生。廣東省提出深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,加快珠三角一體化和粵東粵西粵北地區(qū)跨越式發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),實(shí)行除國家統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外“零收費(fèi)”,鼓勵制度創(chuàng)新,鼓勵采取由園區(qū)共建雙方成立園區(qū)開發(fā)股份公司。與此同時,廣東省提出大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施全民技能提升計(jì)劃,穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè),完善社會保障體系。

    暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜金岷認(rèn)為,改革開放前沿陣地廣東,在全國率先提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的系列措施,顯示了持續(xù)創(chuàng)新的強(qiáng)勁動力和清晰思路,對于全國其他地方具有借鑒意義。

    廣東加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變40條系列措施有破有立,對先進(jìn)生產(chǎn)力積極扶持,對落后生產(chǎn)方式、落后產(chǎn)能,堅(jiān)決限制、淘汰。“十二五”期間,廣東省財(cái)政每年新增安排20億元,共計(jì)100億元,重點(diǎn)支持引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    針對一些社會反映強(qiáng)烈、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,廣東率先突破。比如,在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,廣東提出2010年實(shí)現(xiàn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域鼓勵類服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)基本同價(jià),2011年全面實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電、鼓勵類服務(wù)業(yè)用電與一般工業(yè)同價(jià)。

    “創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的核心競爭力,在危機(jī)中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整,成本低,效果好,有望推動廣東再次騰飛,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。”杜金岷說。

 
 
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