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11部門推進再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

   2010-06-01 新華社新華社

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    根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等11個部門5月31日公布的文件,我國將以汽車發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點,把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、機油泵、水泵等部件。同時,推動工程機械、機床等再制造及大型廢舊輪胎翻新。

    根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部等11個部門的文件,我國將緊緊圍繞提高資源利用效率,從提高再制造技術(shù)水平、擴大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內(nèi)外市場著手,加強法規(guī)建設(shè),強化政策引導(dǎo),逐步形成適合我國國情的再制造運行機制和管理模式,實現(xiàn)再制造規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,努力將再制造產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點,推動循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。  

    據(jù)發(fā)展改革委環(huán)資司介紹,再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程,再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能,是循環(huán)經(jīng)濟“再利用”的高級形式,與制造新品相比,可節(jié)省成本50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%,幾乎不產(chǎn)生固體廢物。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅有利于形成“資源-產(chǎn)品-廢舊產(chǎn)品-再制造產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟模式,可以充分利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,而且能形成新的經(jīng)濟增長點,為社會提供大量就業(yè)機會,是促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
  

    我國再制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆#玻埃埃改耆珖嚤S辛窟_4957萬輛(不含低速汽車),機床保有量達700多萬臺,14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺。其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備還在大量增加。

     2005年,國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造,國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點將再制造作為重點領(lǐng)域。2008年,發(fā)展改革委選擇了14家汽車零部件企業(yè)開展試點。去年1月實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將再制造納入法制化軌道。到去年年底,我國汽車零部件再制造試點已形成汽車發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向機、發(fā)電機共23萬臺套的再制造能力。再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要突破,開發(fā)應(yīng)用的自動化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達到國際先進水平。

     11個部門在文件中提出,我國將把提高再制造技術(shù)水平、擴大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內(nèi)外市場作為主要任務(wù),通過制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》,適當(dāng)取消對報廢汽車“五大總成”強制回爐的限制、完善促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策、建立再制造監(jiān)督管理制度、培養(yǎng)專業(yè)人才、加大宣傳力度等方式,促進這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,還面臨一些突出問題,表現(xiàn)在再制造作為新的理念還沒有被消費者及社會廣泛認(rèn)同;再制造舊件來源及再制造產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通;報廢汽車回收管理等相關(guān)法規(guī)亟待修訂,有關(guān)管理制度急需健全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善;缺乏政策激勵,國家對再制造還沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,財政支持也不足。

 
 
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