隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對(duì)石油資源的需求日益增長，已經(jīng)成為石油生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國。2009年，我國原油對(duì)外依存度超過50%。我國富煤、缺油、少氣，把煤化工技術(shù)嫁接到石油化工，發(fā)展一些新型煤化工項(xiàng)目，適應(yīng)了我國的資源特點(diǎn)。

　　2009年5月，國務(wù)院通過的《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等5類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。”

　　以煤或天然氣為原料生產(chǎn)甲醇，再以甲醇為原料生產(chǎn)乙烯、丙烯等低碳烯烴的生產(chǎn)工藝技術(shù)，可有效緩解我國石腦油的不足和低碳烯烴對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度。中科院大連化物所已掌握甲醇制烯烴(MTO)的核心技術(shù)，乙烯和丙烯的比例可根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在各地大有看好甲醇制烯烴，搶勢(shì)快上之勢(shì)，建議穩(wěn)健決策，在首套工業(yè)示范裝置運(yùn)行成功并經(jīng)鑒定通過后再作決策為宜。國內(nèi)目前尚不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣的技術(shù)條件。

　　根據(jù)資料，甲醇的價(jià)格是技術(shù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。根據(jù)MTO項(xiàng)目規(guī)模的不同，甲醇的完全成本占MTO完全制造成本的70%-85%。為降低甲醇的成本,要使甲醇裝置大型化(100萬噸/年以上)。煤價(jià)上漲，煤基甲醇的成本相應(yīng)增加。煤基烯烴的成本與石油基烯烴的成本相比能否有競(jìng)爭(zhēng)力，值得高度關(guān)注。另外甲醇制烯烴的煤烴比為6.1∶1，用6噸多煤換1噸低碳烯烴的代價(jià)是否劃算，需對(duì)煤價(jià)、資源消耗以及對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)應(yīng)對(duì)油價(jià)、煤價(jià)、甲醇價(jià)格的長期走勢(shì)進(jìn)行前瞻性的分析預(yù)測(cè)。

　　另外，國外部分地區(qū)采用廉價(jià)乙烷和丙烷作為乙烯裂解原料，特別是中東乙烷原料一直采用沙特乙烷定價(jià)機(jī)制，到目前為止價(jià)格一直保持在37美元/噸左右，國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)其原料成本影響較小。

　　近幾年來，中東石化產(chǎn)能急劇增長。和中東地區(qū)廉價(jià)的乙烷裂解制乙烯為主相比，我國的石腦油裂解生產(chǎn)乙烯甚至未來的煤制烯烴的生產(chǎn)成本可能都將高于中東地區(qū)的水平。如果大量進(jìn)口，我國煤制烯烴產(chǎn)品很難與之競(jìng)爭(zhēng)。因此，發(fā)展煤制烯烴產(chǎn)業(yè)還必須關(guān)注國外進(jìn)口廉價(jià)乙烯產(chǎn)品帶來的沖擊。

　　如果不能實(shí)現(xiàn)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和合理布局，會(huì)導(dǎo)致資源和資金浪費(fèi)，對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境也將造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。近幾年來，煤化工發(fā)展出現(xiàn)的一些情況值得關(guān)注：

　　煤化工是規(guī)模效益非常明顯的產(chǎn)業(yè)。一些在建或規(guī)劃中的煤化工項(xiàng)目多數(shù)達(dá)不到國家規(guī)定的規(guī)模。一些企業(yè)往往受資金、技術(shù)等某些條件的制約采取將規(guī)劃做大，分期實(shí)施的方式，化整為零、以小堆大，這樣做不僅有利于順利通過審查，而且可圈占更多的資源，但并不能體現(xiàn)出規(guī)模效益。

　　煤化工是高耗水行業(yè)。發(fā)展要量水而行，以不與農(nóng)、民、生態(tài)爭(zhēng)水為前提，嚴(yán)格控制在缺水地區(qū)建設(shè)煤氣化或煤液化項(xiàng)目。但一些產(chǎn)煤省區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以資源為手段，不顧及生態(tài)和環(huán)境的承載能力，大舉招商引資，甚至在同一地區(qū)，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)引進(jìn)多個(gè)結(jié)構(gòu)雷同的大型煤化工項(xiàng)目；在許多嚴(yán)重缺水地區(qū)布置了多個(gè)大型煤化工項(xiàng)目。有關(guān)水利部門已警言，在黃河中段建設(shè)超越水資源承載能力的重化工業(yè)，很可能引發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)間的“爭(zhēng)水大戰(zhàn)”，并對(duì)黃河下游省份取水構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　不少地區(qū)以建設(shè)煤化工項(xiàng)目為名，行圈占和攫取資源之實(shí)，大量奪取煤炭資源，以犧牲資源為代價(jià)，片面追求產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。不少地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步，煤資源就已被瓜分殆盡。

　　我國煤化工過熱的突出表現(xiàn)就是“逢煤必化”。為謀求把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，幾乎所有煤產(chǎn)地甚至煤炭調(diào)入地區(qū)都要大力發(fā)展煤化工(全國約有近20個(gè)省、區(qū)規(guī)劃，把煤化工“打造”成支柱產(chǎn)業(yè))，寄希望于煤化工的GDP。至今全國到底有多少個(gè)在建或規(guī)劃中的煤化工基地和煤化工項(xiàng)目？總投資是多少？產(chǎn)品的產(chǎn)需平衡如何？煤化工發(fā)展所需的各方面的條件是否匹配？以上種種恐怕是很少有人能夠說得清楚。

　　建議暫停審批及開工新項(xiàng)目，對(duì)已審批的項(xiàng)目要組織復(fù)查。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策、規(guī)定，盡快遏制煤制烯烴及其他煤化工產(chǎn)業(yè)無序過熱的發(fā)展勢(shì)頭。努力糾正各種招商引資中的違規(guī)行為。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和措施，積極支持國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化煤化工的投資結(jié)構(gòu)，做市場(chǎng)的健康力量。