“巨無霸”中石油的一系列舉動，引起了業(yè)界的關注。
繼7月底接連拜會全國工商聯(lián)、牽手山東省政府之后，8月初，中石油高層又趕往杭州，面對一百多號浙商資本大佬，一口氣拋出了119個項目、2000余億的招商引資大單。
這是自國務院5月份發(fā)布鼓勵民營資本的“新36條”之后，央企巨頭邁出的第一步。此舉引發(fā)業(yè)界無限遐想：鐵板一塊的油氣行業(yè)，真的就要向民資敞開大門？
“這次是動真格的了。集團擬定出合作計劃，隨后會有一系列實質性的動作來落實。”中石油集團內部人士向《財經(jīng)國家周刊》透露：浙江只是五省拜會的首站，下一步高層將把民資發(fā)達的省份都走一圈，尋求一切可能形式的合作。
《財經(jīng)國家周刊》采訪的多位民企老總的心態(tài)比較矛盾：如果能夠與中石油合作當然是好事情，但也害怕對方店大欺客而喪失平等話語權。目前，合作的細則沒有出，怎么合作、要不要合作還不清晰。
“中石油是要招親還是招安？我們要觀望觀望再說。”浙江某不愿透露項目的民企高層說。
杭州密會
8月5日，杭州西湖國賓館，50余家浙江省大型民營企業(yè)的高層人士齊聚一堂。這其中不乏如娃哈哈集團、華立集團、中控科技集團等全國知名企業(yè)，出席會議者幾乎是清一色的公司掌門人。
帶領他們來的，是浙江省政府主管工業(yè)的副省長金德水。而他們的會談對象，是央企巨頭中石油。與以往追著中石油談項目不同，這次中石油是在浙江省政府牽線搭橋下自己送上門了。
會談一開始，中石油負責人就開門見山地表明來意：我們這次來的意圖很清楚，就是尋求與大家合作。選中浙江，看上的是這里雄厚的民間資本和民企靈活的運行機制。真誠的希望能夠達成合作，不管什么方式的合作都可以談。
“中石油的態(tài)度還是蠻真誠。帶隊的是集團公司副總經(jīng)理李新華，主管裝備制造板塊業(yè)務。他們來要合作的不是對某一個企業(yè)或某一行業(yè)，也不僅僅局限于參會的企業(yè)，而是針對整個浙江省的民營企業(yè)。”浙江超達閥門股份有限公司(下稱“超達閥門”)董事長王漢洲說。
主賓簡單開場白之后，中石油捧上了“主菜”。大大的投影屏幕上，打出了中石油希望招商引資的項目清單：
在“十二五”期間，中石油計劃對外合資合作項目總數(shù)為155個，項目總投資9994億元，計劃吸納投資3917億元。其中：已落實合資方的項目36個，項目總投資4009億元，將吸納投資1799億元；待落實合資方的項目119個，項目總投資5985億元，擬吸納國內投資2118億元。
參會的浙江超達閥門總工邱曉來評價說：整個會議更像是一個新聞發(fā)布會，中石油的重點只是說明有哪些項目要引進投資、合作的點在哪里。具體的東西還沒有，中石油并沒有明確的合作意向、合作方式。
記者獲得的一份會議資料顯示：119個項目，涵蓋了海外勘探開發(fā)、煉油與化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造建設五大類。項目各式各樣、大小不一，大的投資上百億，小的也需幾十億元。
比如在成品油銷售領域，中石油初步篩選出第一批具備條件的合資合作項目5個，項目總投資2141億元，計劃引入資金86億元，主要包括浙江、湖南、河南、福建、山西五省“十二五”期間建設的儲運設施。
2009年，中石油在這5個區(qū)域銷售成品油1019萬噸，“十二五”末規(guī)劃成品油銷量達到1782萬噸，比2009年增長74%。為了達到這個目標，中石油計劃新增加油站1202座，新增庫容138萬方，這些將是與民資合作的重點。
《財經(jīng)國家周刊》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：五類合資項目中，前三類項目數(shù)量和引資數(shù)量占比較小，在119個具體項目中，前三類只有17個，合計計劃引進資金673億，分別占總數(shù)的14%和32%，合資的重點在天然氣與管道和裝備制造建設上。
在介紹完項目之后，當天下午中石油與參會企業(yè)展開了分組座談，各行業(yè)企業(yè)大致按照對應項目分成了五組。來自于浙江蕭山的中球冠集團有限公司(下稱“中球冠”)董事長任文達被分在了成品油銷售合作分會場。
任文達表示：當?shù)氐拿駹I銷售企業(yè)與中石油此前基本上都存在合作，中球冠2002年就與中石油有聯(lián)合投資項目。在下午的座談會上，不少民營企業(yè)都表達了希望進一步加強合作的興趣，比如成品油批發(fā)、合作建加油站等。
對于未來的合作，中石油希望是能夠做到互利雙贏。帶隊的中石油集團副總經(jīng)理李新華接受記者采訪時說：通過吸引民間投資，我們把整個業(yè)務做大。哪怕是民營資本分享一部分利潤，我們認為也是應該的。
記者從中石油內部了解到，浙江拜會只是首站，下一步集團高層將繼續(xù)拜會湖南、安徽等四省。所有會談都將以對省形式舉行，由對方省份的經(jīng)濟和信息化委員會牽頭舉辦。
中石油“算盤”
在浙江會談之前，中石油的拜會行動已經(jīng)展開。
7月21日，中石油總經(jīng)理助理徐文榮帶隊主動拜訪了全國工商聯(lián)，與石油業(yè)商會負責人和部分民營企業(yè)進行了一次商談，中石油承諾向民資開放天然氣管道建設與經(jīng)營、成品油銷售和裝備制造三個領域。
7月29日，中石油總經(jīng)理蔣潔敏現(xiàn)身濟南與山東省政府簽訂《合作框架協(xié)議》。雙方承諾，將在油氣管網(wǎng)、煉油、成品油銷售網(wǎng)絡及包括港口和碼頭在內的油氣儲運項目等方面展開全面合作。
中石油的這一系列舉動，讓民營企業(yè)家都頗感意外。
浙江一家生產(chǎn)管道閥門的企業(yè)負責人用“180度的大轉彎”來形容中石油的轉變。就在去年底，他還帶著企業(yè)大大小小的頭目找到中石油，希望能夠合資合作，以期進入中石油的幾家下屬企業(yè)。結果，中石油方面斷然拒絕。
“‘我們不缺錢，不需要引進民營資本。有些石油設備制造行業(yè)，我們自己發(fā)展起來了還要把之前進入的一些民資擠出去。’當時他們是這么答復我們的?，F(xiàn)在突然自己找上門來了，確實是很意外。”該企業(yè)負責人表示。
對此，中石油宣傳部人士答復記者說：拜會民企最主要的目的還是在落實“新36條”的政策精神。中石油作為重點大型國有企業(yè)，期望先行一步，與民間資本互惠互利、共同發(fā)展。
今年5月13日，國務院發(fā)布了“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”，該意見共計36條，為了與非公經(jīng)濟36條相區(qū)別而被簡稱為“新36條”。意見中明確提出：“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。”“支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。”
一周之后，中石油總經(jīng)理蔣潔敏在年度股東大會上也明確表態(tài)：這個政策非常的正確，中石油會認真的貫徹落實。中石油愿意跟其他兄弟公司，包括民營公司來共同發(fā)展、共同合作。
當時，面對當場諸多媒體的質疑之聲，蔣潔敏表示：“我在這里鄭重通過各位傳達給各位民營企業(yè)，中石油的態(tài)度是明確的。大家關心中石油的管道能不能向民營企業(yè)開放，如果回答一個字是‘能’；回答三個字，是‘肯定能’。”
中石油集團內部人士透露說：在“新36條”出臺后，公司高層確實是非常重視，專門召開討論并確定了合作計劃，拜會民營企業(yè)就是計劃中的一步。今年下半年，會做出實質性推進，重點就在落實這2000多億的引資目標。
除了在政策推動、高層重視之外，中石油更大的動力還在于自身對補充新鮮資金的渴求。經(jīng)過近兩年來的海外擴張、海外并購之后，中石油負債率急劇上升，資金運作面臨不小壓力。而下一個十年，中石油還計劃拿出600億美元用于海外擴張。
中石油集團2009年財報顯示：當年底，公司負債合計8010.72億元，資產(chǎn)負債率增高至36.06%。而上年同期，負債總數(shù)為4934.73億元，負債率為27.36%，補充更多資金需求已經(jīng)非常強烈。
但是，中石油自身的造血能力和外來輸血途徑都面臨考驗。
一方面，盈利能力出現(xiàn)下降。2009年，中石油集團實現(xiàn)總收入12183億元，比上年減少541億元；實現(xiàn)利潤總額1286億元，比上年減少56億元。在國資委最新公布的央企2009年度成績單中，中石油居中移動之后。
另外一方面，股價的持續(xù)低迷使其不敢輕言增發(fā)。自開盤當日從48元跳水之后，中石油股價目前還徘徊在10元附近。同時，發(fā)債募資已經(jīng)啟動，注冊獲準的800億元人民幣的中期票據(jù)發(fā)行過半，再度發(fā)債已不現(xiàn)實。
向民資求救是非?，F(xiàn)實的一步棋。中石油也并不諱言其真實目的。據(jù)參會民企人士回憶，中石油集團副總經(jīng)理李新華即明言“缺錢”：中石油企業(yè)規(guī)模大、賺錢能力強，但項目多、戰(zhàn)線長，“十二五”投資自有資金難以滿足。
“民營企業(yè)數(shù)量多、資金總數(shù)龐大，他們也一直希望進入石油行業(yè)來淘金。公司恰恰也缺錢，跟民資合作何樂而不為呢？反正大家是有錢一起賺、風險共承擔唄。”前述中石油集團內部人士表示。
民資心思
據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江全省民營資本總量早已經(jīng)超過萬億規(guī)模，溫州官方公布的數(shù)據(jù)說，僅溫州民間資本即高達6000億元。這些資金一直在等候“新36條”細則的出臺，以確定下一步投資方向。
王漢洲說：當前經(jīng)濟整體形勢不好，房地產(chǎn)等民資喜好的產(chǎn)業(yè)面臨政策調整，投資油氣是一項長期看好的選擇。與中石油這樣大的企業(yè)合作，不用擔心它吃了你，這也是國家政策所鼓勵的。
但是，怎么進入、怎么合作，卻是民資正在盤算的一道題。
“我們不是不希望合作，我們擔心的是投資收益和平等權益的保障。中石油塊頭大、勢力強、背景硬，合作起來我們肯定是沒有說話的份。把我們辛苦經(jīng)營多年的企業(yè)一下子交到別人手里，心里不踏實。”多位民企老總均表達了這樣的憂慮。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，多數(shù)民營企業(yè)對與中石油合資建項目的積極性不是太大，除非是一些本來就在油氣行業(yè)有一定規(guī)模的企業(yè)。更多的民企還是希望進入中石油的采購企業(yè)名錄，或者進入中石油的網(wǎng)絡體系。
邱曉來告訴記者，受全球金融危機影響，民企海外出口受到?jīng)_擊很大，尤其是一些設備制造企業(yè)。如果能夠成為中石油的供貨商，不少處境艱難的民營企業(yè)立刻就能起死回生。
在裝備制造合作座談會上，邱曉來就向中石油相關負責人表達了這樣的想法：中石油在海外開展有很多業(yè)務，銷售很多大型石油鉆采設備。民營企業(yè)的產(chǎn)品是不是能與出口設備的一部分捆綁，共同打入國際市場？
“能不能做成不好說，我們企業(yè)規(guī)模不大，跟中石油合作明顯不對等。往一起走怎么走呢？總體講難度肯定很大。一個幾十上百億的項目，民資占不了多大份額，肯定處于弱勢地位。”邱曉來表示。
按照中石油的合作計劃，維持其絕對控制地位是原則之一，股權分配上中石油至少要保證51%的比例。中石油安全環(huán)保部門的負責人也向《財經(jīng)國家周刊》明確表態(tài)：合資企業(yè)將嚴格推行中石油的管控體系，以確保安全生產(chǎn)。
民資另外不太中意的地方是，中石油此次推出的大多是長期投資項目，投資資金量大、資本回報時間周期長，這與民資周轉快、見效快的投資偏好不符合，他們也擔心壓進去資金后在未來幾年可能面臨的政策變數(shù)。
全國工商聯(lián)石油業(yè)商會秘書長馬莉接受記者采訪時認為：民營企業(yè)的諸多擔心，都非常值得理解。希望在以后的合作進展中，中石油能夠更多地考慮民營企業(yè)的感受，拿出切實的措施保證民資利益。
馬莉對記者說：目前為止雙方談論的還只是宏觀的想法，并沒有涉及到合作細節(jié)和具體的操作方式。隨后雙方將進行進一步溝通，制定和落實相關的實施細則。“在與中石油會談中，保護民企利益已經(jīng)成為了我們的共識。”
中石油此次推出的項目基本都屬非核心業(yè)務，利潤豐厚的國內油氣勘探、開發(fā)項目基本沒有，這也讓民資對中石油的“招親”不太滿意。
在119個招商目標中，勘探開發(fā)項目總共有3個，但都是在海外。據(jù)中石油介紹，這三個項目分別是位于乍得、尼日爾的兩個年產(chǎn)400萬噸原油和一個年產(chǎn)百萬噸原油的項目，已經(jīng)完成風險較大的石油勘探階段，進入原油開采及管道鋪設階段。
