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發(fā)改委:首部自愿減排碳交易管理辦法有望出臺

   2010-10-09 中國證券報-中證網(wǎng)中國證券報-中證網(wǎng)

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    據(jù)媒體報道稱,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員10月6日在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露,《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已基本成熟,將爭取盡快出臺。

  分析人士指出,出臺該辦法的意義在于,對自愿減排的碳交易市場進行規(guī)范化管理,為中國將來實施強制性減排市場提供可操作性的市場經(jīng)驗。

  媒體報道援引國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副處長王庶的發(fā)言指出,目前我國企業(yè)以社會責(zé)任和個人覺悟進行自愿減排作為交易前提,但是當(dāng)前碳減排交易市場存在許多制度不規(guī)范的問題,例如減排量核證機構(gòu)沒有資質(zhì)認(rèn)定,信息披露平臺尚未建立;各交易所委托不同的核證機構(gòu),采用不同的核證標(biāo)準(zhǔn)等問題。為此,國家將爭取盡快出臺自愿減排交易暫行管理辦法,規(guī)范自愿減排碳交易活動。同時建立中國自愿減排交易注冊登記系統(tǒng),以保證交易的公開、公正和透明,維護市場的健康發(fā)展,提高交易效率,降低交易成本。

  相關(guān)資料顯示,國家發(fā)改委從2009年起著手組織專家研究制定《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》,召開了多次討論會,根據(jù)各有關(guān)部門、地方發(fā)改委、交易所和專家的意見進行了多次修改。

  此外,王庶表示,中國將鼓勵和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)探索碳排放交易,結(jié)合低碳試點工作,開展碳排放交易試點,建立交易制度和監(jiān)管體系等。“通過調(diào)研和探討,我們認(rèn)為市場機制是應(yīng)對氣候變化的工具和手段之一,完成中國政府承諾的2020年碳排放強度下降的目標(biāo),需要發(fā)揮市場機制的作用。”

  目前我國已經(jīng)建立北京、上海、天津三個環(huán)境交易所,今年以來自愿減排的交易數(shù)量有所增加。但在缺乏總量限制激勵的情況下,企業(yè)自愿減排的需求仍然十分有限。

  中信證券(11.29,0.65,6.11%)碳投資與碳市場首席科學(xué)家唐人虎認(rèn)為,盡管自愿減排占碳交易市場的整體比重非常小,但其意義重大,可以為中國真正的碳市場提供一個可參照的試驗場。未來減排政策逐步實施,逐步強制化。因此現(xiàn)在要將自愿減排市場交易培育起來。

 
 
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