11月29日，工信部下發(fā)通知，要求加強(qiáng)運(yùn)行要素保障協(xié)調(diào)，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用能和運(yùn)輸需求，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電，保障榨糖企業(yè)正常生產(chǎn)用電和甘蔗運(yùn)輸用柴油，不得拉閘限電。

    這是自今年三季度工信部發(fā)布“節(jié)能減排強(qiáng)制令”以來，首次在具體行業(yè)上出現(xiàn)的政策松動。受制于節(jié)能減排的影響，目前全國尿素行業(yè)已出現(xiàn)15年來最嚴(yán)重的產(chǎn)量萎縮，其中10月份產(chǎn)量同比下降了18%。

    限電導(dǎo)致化肥減產(chǎn)

    王曉雷一直盼望著“強(qiáng)制令”的終結(jié)。他所在的天脊中化高平化工公司是山西省重要的化肥生產(chǎn)企業(yè)，正常月份的尿素產(chǎn)量約為6萬噸，但目前只能開動設(shè)備生產(chǎn)3萬噸。

    而幾個月來，電力供應(yīng)時(shí)斷時(shí)續(xù)，也難以保證生產(chǎn)，同時(shí)無煙煤也比較吃緊，沒有以前好買。“盡管相對鋼鐵行業(yè)來說，化肥耗電量較小，但相對一般產(chǎn)業(yè)而言也屬于耗電企業(yè)。”王曉雷說。

    記者獲悉，目前山西、山東、河南、河北等化肥生產(chǎn)大省，都存在不同程度的限電情況，這給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)造成了較大影響。這使得今年全年的化肥產(chǎn)量可能不如預(yù)期。

    山西正經(jīng)歷嚴(yán)重的電荒。來自電力部門的數(shù)據(jù)顯示，今年山西全省最大用電負(fù)荷達(dá)到1732萬千瓦，省內(nèi)電力供應(yīng)明顯不足，最大電力缺口達(dá)320多萬千瓦，預(yù)計(jì)年底電力供應(yīng)缺口將達(dá)到500萬-600萬千瓦，缺口占總用電需求的20%-25%。

    該省目前對于省內(nèi)各地市采取了用電限制的辦法，高耗能企業(yè)受到影響較大，這波及到了化肥企業(yè)。以天脊中化為例，其全年化肥產(chǎn)量一般在70多萬噸，但截至目前只有40多萬噸，即使最后一個月開足馬力生產(chǎn)，也只能達(dá)到50萬噸，產(chǎn)量相比去年將大大縮水。

    事實(shí)上，類似情況在各地均有存在。10月份，山東尿素產(chǎn)量為313085噸，同比減少了12.8%；河南的產(chǎn)量為174027噸，降低了33.6%，山西和河北的尿素產(chǎn)量則均下降了約40%。

    東方艾格公司分析師徐洪志告訴記者，上述4省的尿素產(chǎn)量占到全國的一半，其產(chǎn)量下降，導(dǎo)致全國出現(xiàn)6個月以來的尿素同比負(fù)增長。

    盡管12月份國家可能對出口采取新的關(guān)稅措施，并將加大生產(chǎn)力度，但是可能明年春季的化肥供應(yīng)形勢不容樂觀。“現(xiàn)在就看國家的調(diào)控了，但是形勢遠(yuǎn)不如今年一季度好。這對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能有一定的壓力。”徐洪志說。

    徐表示，鉀肥、磷肥的情況稍好一些，但總體而言，化肥行業(yè)的整體供求形勢不容樂觀。

    或推高明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

    由于化肥占到整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本比較大的比重，化肥供應(yīng)形勢趨緊或使得明年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到影響。

    中銀國際分析師葉丙南告訴記者，目前化肥占到整個糧食和蔬菜成本的第二大比重，僅僅次于人工成本。

    在糧食生產(chǎn)中，化肥的成本比重是21%，高于土地成本的18%、機(jī)械等成本的15%，也高于種子成本的5%，僅僅低于人工的32%比重。

    在蔬菜的耕作成本中，化肥和農(nóng)家肥的成本比重為18%，也僅低于人工成本的40%，高于農(nóng)藥、土地等成本比重。

    今年以來，蔬菜價(jià)格上升了約30%，拉動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲10%，導(dǎo)致CPI（居民消費(fèi)漲幅）在10月達(dá)到4.4%的近兩年新高。明年如果化肥等成本仍難以下降，預(yù)計(jì)CPI也會受影響。

    “預(yù)計(jì)明年勞動力成本仍會延續(xù)較大漲幅，加上資源要素價(jià)格改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本可能進(jìn)一步明顯上升，這些因素將推動食品價(jià)格明顯上漲。”葉丙南說。

    根據(jù)中銀國際的預(yù)測，在糧食不大規(guī)模減產(chǎn)情形下，考慮到主要因素，預(yù)計(jì)明年糧價(jià)平均漲幅在10%-15%，對應(yīng)CPI 同比預(yù)計(jì)在4.4%左右。如果全球糧食明顯減產(chǎn)，國內(nèi)糧價(jià)漲幅超過15%甚至達(dá)到20%，加上通脹預(yù)期帶來非食品價(jià)格擴(kuò)大，那么CPI同比可能超過5%。

    東方艾格公司分析師徐洪志則認(rèn)為，下一步國家調(diào)控，可能會加大出口限制的作用，進(jìn)而保證國內(nèi)化肥的供應(yīng)。“但是不管如何，目前要加快生產(chǎn)是必要的，像鉀肥等形勢要好一些，就與主要產(chǎn)地在青海等地，對企業(yè)限產(chǎn)不太嚴(yán)重有關(guān)。”他說。

    目前尿素的價(jià)格為每噸2000元，相比今年的最低點(diǎn)1500元/噸，已經(jīng)上升30%。同時(shí)鉀肥、磷肥的價(jià)格也在3000元/噸的水平，盡管沒有達(dá)到2007年的最高水平，但是也已不低。