發改委昨日發布數據稱，2010年國際油價維持在70美元/桶-85美元/桶，受成品油價格調整不到位影響，煉油行業實現利潤694億元，同比下降3.8%。

    定價機制保障煉油利潤

    在定價機制未實施之前，中石油、中石化的年報都曾披露兩家的煉油業務巨額虧損。如中石化2008年煉油虧損1020億元，是2007年煉油虧損的7.5倍。2008年中石油的煉油業務虧損829.7億元，較2007增虧622.9億元。煉油虧損的原因是“2008年國際原油價格大幅上漲，而國內油價受國家宏觀調控影響，低于國際油價”。

    2009年1月1日，新的成品油定價機制正式實施，其根本出發點是國內成品油價格的調整將考慮煉油成本，并依據國際油價而定。據此前中國石油與化工協會披露的數據，2009年政府先后8次調整國內油價，煉油行業扭虧為盈，當年前11月實現利潤729億元，其中前8月煉油行業利潤671億元，而在2008年同期則為凈虧損1182.2億元。這一數據也證明，成品油定價機制直接保障了煉油行業的利潤。

    發改委多次稱“已控制漲幅”

    2010年國內繼續執行成品油定價機制，全年國內成品油價格共三次調升、一次調降。今年前三季度國際油價基本在每桶70美元-85美元間波動，但在美國“二次政策”的刺激下，國際油價再次強勢上揚，年末達到92美元/桶，創下26個月以來的新高。

    “所謂受成品油價格調整不到位，就是指政府控制了國內成品油價格上漲的幅度，相對壓低了漲幅。”易貿資訊的成品油分析師廖凱舜表示，今年政府控制油價漲幅最重要的因素是國內通脹壓力很大，此外也考慮到國際油價上漲受到美元貶值因素的影響。

    記者發現，每次國內油價上調，發改委都曾作出解釋稱已控制了漲幅。如去年10月26日，國內成品油價格上調時，發改委有關負責人明確表示，人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一，此次國內油價調漲已考慮美元貶值因素，“如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些。”