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美國化學品信息公開困難重重

   2011-04-14 中國化工報中國化工報

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    美國有毒物質控制法(TSCA)的改革目前正在艱難向前推進。美國環保署(EPA)為了讓更多的公眾了解化工公司提供的商業化學品健康和安全信息,近來大動作頻頻,這讓化工生產商憂心忡忡。近日,在美國化工理事會(ACC)和有機合成化學品制造商協會(SCOMA)主辦的全球化學品法規研討會上,這種緊張氣氛彌漫了會場。ACC指出,EPA此舉有悖TSCA不妨礙科技創新的原則,美國清潔協會也認為此舉可能重挫公司申報化學品數據的積極性。

    化工公司擔心EPA向公眾披露專利化學品的具體名稱、配方秘密或生產這些化學品的業務信息,這些商業機密包含在向EPA遞交的資料中。這種擔心開始于去年的全球化學品法規研討會,會上EPA化學品安全和防止污染事務負責人斯蒂芬·A·歐文斯挑戰了工業界的底線,要求生產商自愿廢除一些之前提交的化學品健康和安全研究數據的保密聲明,并稱這是EPA敦促商業化學品信息公開化的重要一步。

    多年來,環保人士抱怨大量公開的健康和安全報告中對化學品的描述過于簡單,提供的數據毫無意義。根據TSCA要求提供的成千上萬份化學品健康和安全數據中,許多公司都聲稱產品名稱和性質是商業機密。從1977年至今,EPA共收到69000份化學品健康和安全研究報告,其中22000份都聲明化學品的名稱是商業機密,不能對外公布。EPA污染防治和有毒物質辦公室副主任芭芭拉·坎寧安說:“這是個驚人的數字!”工業界也承認,在某些情況下,化工公司在濫用保密聲明。

     為了讓公眾能夠更多了解化學品的健康和安全數據,今年2月,EPA警告5家公司,將公布它們聲稱是商業機密的數據,因為涉及到的化學品可能會危及健康和環境。此外,EPA已說服19家化工生產商自愿公布產品健康和安全數據。3月24日,EPA在官方網站上公布了公司自愿廢除了保密聲明的42份健康和安全數據文件。其中,涉及到杜邦公司的文件有11個。寶潔公司也自愿將TSCA要求的化學品信息公開,廢除了3份報告的保密聲明。2月份被EPA警告過的吉沃丹香料公司、日本技術信息中心、中國臺灣捷時雅邁科有限公司(JSR Micro)、美國國家鋁業公司和普羅梅勒斯(Promerus)公司也同意廢除部分保密聲明。寶潔法規事務部經理朱莉·弗洛依里奇表示,公開過去的健康安全報告面臨著許多問題。例如,許多文件只有紙面文字資料,不能通過電子工具搜索。同時,一些混合物中的成分和其所占比例受到保密協議的保護,在這種情況下,保密聲明在廢除前需要律師重審。

    ACC法規和技術事條主管克里斯蒂娜·弗蘭茲透露,ACC已經成立了臨時工作組應對化學品信息公開。她表示,EPA應慎重對待披露化學品健康和安全數據,對屬于商業機密的數據應加以保護,因為這些信息對于化學工業的創新很重要。某些情況下,一種化學品在特定化學配方中的應用可能的確是商業機密。TSCA的一項條款規定,聯邦化學品法規應該在不阻礙技術創新的前提下執行。ACC認為公司在依照TSCA法規提交資料時,還應提供保密聲明的充分理由。

 

 
 
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