26日，又一個千萬噸級新型煤化工基地暨金巖500萬噸焦化項目落戶山西省孝義市經濟開發區。“該項目占地3000余畝，總投資100億元，建設周期3年。”4月28日，孝義市經濟開發區有關負責人告訴記者，該項目進一步強化了山西煤化工、山西焦化產業在全國的地位。

    這只是山西在煤化工上重拳出擊的一個縮影。記者采訪獲悉，“十二五”期間，山西將重點打造一批100萬噸級的現代煤化工項目以及現代煤化工產業集群，使之成為新的支柱產業。

    不僅如此，記者查閱，山西在“十二五”規劃中這樣表述其在煤化工上的雄心壯志：投資8000億元發展煤化工。顯然，8000億元絕不是一個小數字，山西在上一個五年里投資煤化工規模也不過870億元，兩者相差10倍。

    對此，山西煤炭研究員閆魏認為，在國家收緊煤化工“審批令”的今天，山西卻因去年年底國務院批準的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區（簡稱綜改區）而沾光不少。

   “綜改區”下的投資沖動

    而近日，國家發改委一紙事關規范煤化工產業“有序發展”的通知稱，再次明確列出禁批目錄，明令叫停不符合要求的煤化工項目。

    不過，按照山西煤炭廳一位官員的說法，山西的做法與國家煤化工的政策并不矛盾。

    按照發改委上述通知稱，在新的核準目錄出臺之前，凡是年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目，一律將由“國家發改委核準”，不得輕舉妄動。

    在山西一度大力嘗試的煤制烯烴、煤制乙二醇等項目，因在產業技術上不穩定，至今尚未得到發改委等的“權威獲批”。“山西是"綜改區"，有它的特殊性。”山西財經大學研究生學院院長崔滿紅說。

    在“十二五”期間投資8000億元發展煤化工，如何做到符合國家發改委“禁審批令”？這需要考驗山西的智慧。記者手中掌握的官方數據顯示，截至去年9月底，山西省已吸引5000億以上的煤化工投資資金，這個龐大的數據十分可觀，遠遠超出山西在“十一五”煤化工投資的870億元。

    在回答如何規避國家的“禁審批令”時，山西煤炭廳相關人士告訴記者，山西納入“十二五”規劃中的煤化工項目，幾乎都是大型企業，比如潞安集團每年540萬噸合成油項目、焦煤集團每年100萬噸煤制烯烴工程、晉煤每年100萬噸合成油項目等等。

    受上述投資沖動的誘惑，央企也紛紛出動。中國大唐計劃“十二五”在臨汾浮山煤氣電化運循環產業園及朔州煤制天然氣一體化項目，投資1000億元；中海油在上一個五年末，在山西投資的煤制天然氣項目超過1000億元。

    在發改委叫停煤化工審批權限之際，山西明確在“十二五”期間投資煤化工有增無減，如何做到健康發展意義重大。

    萬達期貨（太原）有限公司副總經理陳海波已經開始為山西在煤化工項目上的投資過熱而擔憂。“早在2006年，國家發改委核準山西1500萬噸煤化工指標，然而5年過去后卻沒有完成指標，而今盲目上馬4000萬噸的項目。”陳海波認為，在山西煤化工宏大的規劃背后，大、小煤化工企業功不可沒，但現在的問題是如何將這些企業一并并入大企業中。

    “大企業重復建設，產值令人堪憂。” 閆魏常年周旋在山西各地對煤炭、傳統煤化工焦炭、現代煤化工等進行調研。他回憶說，去年他經過山西臨汾市做調研時，發現該地的星源焦化廠、襄汾金傲化工、侯臨焦化公司等，缺乏現代煤化工的氣場。

    閆魏描述當時盲目投資的情形是，星源焦化投資3000萬元，上馬的煤焦油制取清潔油體燃料油項目，進展到一半就剎車；其次天津花巨資來投資襄汾金傲化工甲醇項目，沒幾個月也癱瘓；侯臨焦化10萬噸甲醇的原始煤化工焦化項目，后在去年改成500立方米的煉鐵場。

    “這些企業因盲目投資，有不少員工無限期放假，像臨汾星源焦化廠，曾經一度只有幾個人輪流保護閑置的工廠，幾百畝的廠區寂寞得令人窒息。”閆魏嘆息。

    “盲目”圈占產業集群

    在煤化工政策未來發展方向上，國家能源局煤炭司司長方君實曾表示，國家煤化工政策“十二五”的導向是“限制”，盡量不批小項目，不搞重復建設。

    對此，山西政府不愿意具名的官員信心十足：“我們這個五年計劃除了發展現代煤化工項目外，產業群是最重要的。”

    按照山西省“十二五”煤化工產業集群規劃，擬在晉北（忻州 朔州 大同）、晉東南（晉城 長治地區）、呂梁這三大地區布局現代煤化工基地，重點發展呂梁交城、臨汾洪洞、晉中介休靈石等特色化工園區。

    山西朔州市政府一位官員認為，去年朔州與山西國際電力集團和惠生控股集團，簽署一項意向性的合作協議，在協議前國際電力已來朔州考察，發現這里有很大的資源可取。同樣，山西忻州方面也不甘落后，去年在太原搞一個“煤化工園區的論壇”，很快吸引了包括中石油、中石化等央企的眼球。

    據悉，一個示范現代的煤化工項目，投資約190個億，而一個園區相當于一個超市，效益風險非常大。更可怕的是，在山西每挖5億噸煤，會有12億立方米的水資源遭到破壞，而且每挖出一噸煤，就要消耗與煤伴生的多種礦產資源8噸左右。

    針對上述產業群的爭奪事宜，朔州構建山西省化學工業園區第一提案者全國政協委員劉滇生告訴記者，山西要在轉型中，大力發展現代煤化工產業群，如此一來消掉小的煤化工企業，因為山西的煤化工技術在全國堪稱一流。

    “地方要控制煤化工項目，防止一窩蜂亂布陣，如何做大做強呢？”工信部總工程師朱宏任對山西發展煤化工持謹慎態度。

    更有專家認為，地方政府是為了招商引資，拿煤化工做誘餌，而山西想建成一個現代化的煤化工產業集群，絕非是一件輕而易舉的事情。