上周，一份還沒有正式公布的稀土產(chǎn)業(yè)整合方案在業(yè)內(nèi)廣泛流傳。這份題為《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱工作方案)的文件由國內(nèi)稀土主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古經(jīng)信委制定。根據(jù)這份方案，內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰范圍，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停3種形式交叉進行。

    據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委有關(guān)人士透露，今后在自治區(qū)就是實行包鋼稀土專營，稀土的下游可以鼓勵發(fā)展，但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合。根據(jù)這份工作方案，內(nèi)蒙古對稀土產(chǎn)業(yè)具體的整合方法是，對具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，采取產(chǎn)權(quán)整合的方式，由包鋼稀土公司進行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營范圍。對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)出資，自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)。對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，也沒有上報的，今后一旦發(fā)現(xiàn)將作為非法企業(yè)對待。

    對內(nèi)蒙古的這次整合行動，稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責(zé)人王彩鳳表示贊同。她認為，目前稀土行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對集中的。這不是倡導(dǎo)淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。”

    分析人士指出，如果這次由政府主導(dǎo)的整合完成，使包鋼稀土達到實質(zhì)性的專營并取得良好結(jié)果的話，將對未來整個國家的稀土產(chǎn)業(yè)整合帶來示范效應(yīng)。這樣整合后最直接的影響就是定價權(quán)會集中起來，相應(yīng)大幅提高我國稀土在國際市場的話語權(quán)。

    而依照工信部此前的計劃，到2015年全國100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業(yè)，將被迫停產(chǎn)或者是接受更有實力企業(yè)的重組。