據中國石化聯合會內部人士透露，預計年內出臺的煤化工“十二五”規劃或將推遲到明年年初。目前，國家針對各省具體如何發展煤化工的規劃已經分別下發到主要產煤大省，并且把煤制天然氣、煤變油等項目重點放在了內蒙古。

    中國石化聯合會副會長周竹葉也于近日表示，國家將分別從產能、能源利用率、環境容量和安全等角度提高煤化工領域的準入門檻。

    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，國家對于煤化工發展的基調目前主要是定在支持的同時加以限制，小規模發展可以，但大規模發展不支持。

    內蒙古將成重點發展省份

     究竟是怎樣的原因導致煤化工“十二五”規劃或將姍姍來遲？

    為此，記者致電產煤大省山西省煤化工協會副秘書長王樂意，對方指出，國家發展煤化工項目目前為止處于示范階段，未來“十二五”發展中對煤化工是放開還是有所限制，這個基調還沒有確定好。

    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時也指出，煤化工“十二五”規劃今年很難出臺。

    據了解，國家將逐步減少淘汰傳統的對環境污染比較嚴重，不利于節能減排的煤化工項目，比如化肥、尿素等。新型煤化工項目比如煤制油、煤制天然氣等項目將成為重點發展對象，并且已經在多個省份開始生產。

    而據一位不愿透露姓名的中國石化聯合會內部人士向記者透露，雖然相關規劃還沒有出臺，但針對各個省具體如何發展煤化工項目的規劃已經制定出來了，多數也已經下發到各個省政府手里。其中，像山西、陜西、內蒙古等煤炭大省都已經拿到。只是全國的關于煤化工“十二五”規劃還沒有公開出臺相關文件。

    他同時指出，由于內蒙古未開采的煤炭資源豐富，國家已經將重點的幾個煤化工項目全部放在了內蒙古，未來內蒙古將是國內煤化工發展的主要省份。眾所周知的產煤大省山西省由于水資源相對缺乏，未來內蒙古煤化工發展規模將會超過山西。

    而對于山西，包括山西焦化等企業已經投入生產煤制油，煤制天然氣等項目。

    記者曾在山西對煤炭企業調研的過程中，參觀了潞安集團的煤變油項目。據項目負責人介紹，目前已經開始盈利，并且從煤炭中提煉出來的油的質量非常高，主要的購買方是中石油等個別企業，用于摻入柴油中進行銷售。

    同時，記者發現，煤炭從井下到地上再到加工，整個過程全部在管道里完成，沒有在露天中進行，大大減少了對環境的污染。對方也稱，潞安集團的煤變油項目中的全部管道連起來夠圍繞長治市好幾圈。

    煤化工準入門檻提高

    在12月9日召開的“現代煤化工發展及科技創新對話”活動中，中國石化聯合會副會長周竹葉表示，國家將分別從產能、能源利用率、環境容量和安全等角度提高煤化工領域的準入門檻。

    對此，林伯強對記者指出，國家調高煤化工準入門檻是肯定的，本省中國煤炭資源越來越少，而煤化工的短處也是通過一種不可再生資源轉換為另一種資源，必定會產生資源的消耗。

    而目前企業對于發展煤化工非常積極，如果國家不出臺相應的限制措施，必定會造成產能過剩以及資源利用率不高等問題。因此，有節制、有計劃的去發展是非常重要的。

    周竹葉同時表示，中國石化聯合會正協助國家有關部門，進行制定煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等準入條件的調研活動。

    項目負責人也指出，國家發展煤化工更多的是放在戰略的高度上考慮的，潞安集團也是通過招標，在國家確定潞安有發展煤化工的實力后才允許建立煤變油生成基地。

    目前，潞安集團的煤變油項目已經非常成熟，企業針對這一項目專門成立相關公司進行研發生產。之前，中國石化聯合會副秘書長胡遷林也曾透露“十二五”新型煤化工發展目標，其中煤制烯烴計劃產能400萬~500萬噸，煤制油產能500萬~600萬噸，煤制天然氣產能250億~300億立方米。

    針對國家的計劃目標，林伯強指出，對于煤化工，國家的基調是定在支持的同時加以限制，小規模發展是沒有問題的，但多個省份大規模發展煤化工還不是很支持。