2月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》,提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并首次明確提出我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》提出,對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技水平、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的農(nóng)用工業(yè)給予大力支持,并建立相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山2月14日解讀該《規(guī)劃》時(shí)表示,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率還相差約20個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的短腿,所以必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,補(bǔ)齊“三化同步”短板。
據(jù)陳萌山介紹,《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)是首次在國(guó)家層面提出了今后5至10年我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的奮斗目標(biāo):到2015年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要取得明顯進(jìn)展;到2020年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。《規(guī)劃》還首次提出了2015年農(nóng)業(yè)發(fā)展具體指標(biāo):科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的52%提高到 55%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率從2010年的70.2%提高到80%以上,農(nóng)林牧漁增加值年均增長(zhǎng)5%等。
圍繞這一目標(biāo),《規(guī)劃》提出了八大任務(wù)。其中,涉及農(nóng)用化工的部分包括:要加強(qiáng)小麥“一噴三防”(噴施葉面肥,防病蟲(chóng)害、防早衰、防干熱風(fēng))、玉米地膜覆蓋、水肥一體化、測(cè)土配方施肥、耕地改良培肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用;支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。
此外,為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),《規(guī)劃》提出要鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料,回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物,治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染;加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料,培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
為保障《規(guī)劃》任務(wù)順利完成,國(guó)家將不斷增加“三農(nóng)”投入,引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)。同時(shí)建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,探索實(shí)施生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥使用補(bǔ)助政策;加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度,繼續(xù)向農(nóng)民免費(fèi)提供測(cè)土配方施肥服務(wù),擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。
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