日前，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全面上調(diào)鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦六種礦產(chǎn)資源的適用稅率標(biāo)準(zhǔn)。其中錫礦石提高幅度最大，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整前的20倍。而鐵礦石則由按規(guī)定稅率的60%征收調(diào)整為按規(guī)定稅率的80%征收。新的稅率標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2月1日開始實施。

    資源稅作為一種調(diào)節(jié)資源合理開采、節(jié)約和有效配置資源的手段，在國際上已早有先例。近些年，隨著國際資源價格的走高，特別是鐵礦石、石油、銅等價格的快速增長，各國以提高礦產(chǎn)資源稅來保護(hù)本國資源，已成為一個全球化的趨勢。

    據(jù)了解，此次調(diào)整稅率的礦產(chǎn)品均是我國重要的稀有金屬戰(zhàn)略性資源。有色協(xié)會資料顯示，我國的鉬、鎂、錫礦等資源非常豐富，均居世界第一位。安泰科分析師陳家作指出，我國資源消耗很大，無序開采導(dǎo)致的浪費(fèi)很多，國家上調(diào)資源稅主要是為了保護(hù)資源，抑制投資。

    本次資源稅上調(diào)雖然貌似幅度很大，但仍采用從量計征方式，而非改為從價計征(即按銷售額計征)，因此影響不如市場預(yù)期大，不過，由于多個礦種與鋼鐵業(yè)有關(guān)，上調(diào)稅率對鋼鐵業(yè)可謂雪上加霜。

    中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵研究員赫榮亮也表示：'增收的鐵礦石資源稅，最終要轉(zhuǎn)移到下游行業(yè)。目前，鋼鐵行業(yè)普遍不景氣，從較長周期看，鋼鐵行業(yè)維持在3%的利潤率水平，中鋼協(xié)的統(tǒng)計，2011年全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率只有2.4%，所以，鐵礦石資源稅的稅賦轉(zhuǎn)嫁，對鋼鐵行業(yè)還是有些壓力。'

    此次，鐵礦石資源稅賦提高，增稅額度有限，表面上看對鋼鐵行業(yè)影響較小，但實際上，間接影響要高于直接稅賦轉(zhuǎn)嫁，就是形成了對國際鐵礦石價格的支援。

    '這次資源稅的增收，會抬高我國鐵礦石生產(chǎn)成本，進(jìn)而提升國際礦石價格的支撐位，全球鐵礦石市場的支撐位又提高了一小步。'赫榮亮指出，這樣，越南、印度等國提高鐵礦出口關(guān)稅之后，對我國鐵礦需求形成合圍，現(xiàn)在提高資源稅，會增加鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。

    盡管提高資源稅的政策方向是正確的，但當(dāng)前情況，我們應(yīng)該思考提高哪類產(chǎn)品的資源稅。赫榮亮指出，首先，應(yīng)該考慮需求在外的品種，比如稀土。稀土的資源稅征收明顯不足，有資料顯示，目前對稀土課征資源稅是每噸60元，但碳酸稀土每噸均價為69000元左右，69000元的價格才征收60元的資源稅。還有，煤炭資源越來越稀缺，提高人們節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境意識，應(yīng)該提高煤炭的稅賦，將煤炭資源稅從量計征方式，改成從價計征。

    在國內(nèi)鐵礦石方面，關(guān)注應(yīng)該轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)，資源綜合利用，但這些不能靠征收資源稅來解決，更多的是對破壞環(huán)境行為的懲罰力度，提高地方政府的監(jiān)管意愿。'目前，鐵礦石需求在國內(nèi)，國內(nèi)礦山增稅同時抬升了國際市場的硬性支撐線，國際礦企利潤進(jìn)一步受到保障，這種增稅方式，損己利人，喂肥了別人，餓著自己，其實得不償失。'赫榮亮表示。