國家發改委價格司副司長周望軍日前表示，資源能源產品價改方案將擇機出臺，范圍主要包括穩步推進電價改革、完善成品油價格形成機制、鼓勵地方積極探索階梯氣價政策、推動農業水價綜合改革等幾方面。

　　分析人士指出，價格改革的重點是理順價格關系，并不能簡單地等同于漲價，但做“加法”多一些，做“減法”少一些，“階梯式”是能源資源價格改革的方向之一。因此整體對水、電、氣、油等相關上市公司形成利好支撐。

　　水務 長期利好運營類企業

　　水電價改革方面，推動農業水價綜合改革，完善農業用水價格政策，加大水價調整成本公開力度，簡化水價分類，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。

　　從農業用水看，按照十二五期間的規劃，我國要求完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點中型灌區續建配套和節水改造任務；凈增農田有效灌溉面積4000萬畝；新增高效節水灌溉面積5000萬畝。

　　海通證券認為，目前水務相關的上市公司共有16家，其中，80%的企業分布在供水及污水處理的運營領域，其盈利成長性主要體現在規模擴張及水價的提升。在水務行業中仍然最為看好農業節水這一細分子行業，水價改革將長期利好運營類企業，重點推薦大禹節水和中電環保。

　　從居民生活用水來看，2012年伊始，國內各城市紛紛上調城市供水價格，上調幅度在0.18元至0.8元之間。2月15日召開的國務院常務會議提出2012年要深化水資源價格改革，2012年各城市水價存在很強的上調預期。供水價格上調有助于自來水供應企業盈利狀況的改善，對供水企業構成實質性利好。相關上市公司包括江南水務、中山公用等。

　　招商證券表示，水資源管理是一項持續的重要工作，最嚴格的水資源管理制度的實施目標，需要長期的過程來實現，資源水利領域的投資將持續增長。從水資源相關的細分行業來看，污水治理行業，節水行業、海水淡化行業、資源水利工程行業和水環境監控行業等將有望獲得持續利好。建議關注首創股份、洪城水業等相關細分行業中有市場規模保證的公司。

　　電力 價改主題將貫穿全年

　　電價改革方面，穩步推進電價改革，開展競價上網和直接交易試點，加強對電網企業的成本約束，逐步建立科學合理的輸配電價形成機制，組織落實好各地居民階梯電價實施方案。電價體制改革的主題將貫穿2012年全年，是電力投資機會的終極體現。

　　2月13日國務院發布2012年第二號文件，即《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》。其中明確提出，推進資源要素市場化改革，在貴州率先開展全國電力價格改革試點，探索發電企業與電力用戶直接交易方式方法，理順煤電等產品價格關系，適時調整西電東送電價。

　　2月15日國務院召開常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。其中明確提出深化電力價格改革。

　　中銀國際證券表示，最近，中國電力板塊的表現不俗。在國家發改委公布電價調整方案之前或煤價出現變動之后，電力板塊只存在一定的交易性機會。但近期，由于基本面出現的一系列改善，調整了對該板塊的策略定位，將其視為更為樂觀的結構性股票。過去十年中，發電行業一直在補貼其他國有行業。電價水平一直較低，且調整速度明顯滯后于燃料成本的上漲。

　　銀行證券維持對行業“低估值+盈利回升”，繼續看好電力行業的投資機會，推薦全國性的發電公司大唐發電、華能國際、國電電力。
 

    燃氣 國產天然氣價格偏低

　　燃氣價改革方面，組織落實好天然氣價格改革在廣東、廣西的試點，適當理順天然氣與可替代能源價格關系，鼓勵地方積極探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。

　　海通證券表示，隨著西氣東輸二線的全線貫通、進口高價天然氣的逐年增長，預計2012年國內天然氣價格有望調整。目前我國從中亞地區進口的管道天然氣在新疆霍爾果斯口岸的邊境完稅價為2.02元/立方米；而擬從俄羅斯進口的管道天然氣，由于俄方給出的進口價更高，談判一直處于僵持階段。對于LNG，從2011年1至10月的總體數據來看，我國LNG進口總量達到940.8萬噸，金額41.43億美元，進口LNG平均價格相當于2.11元/立方米。

　　根據發改委于2010年5月發布的通知，我國陸上各油氣田天然氣出廠基準價格在原有基礎上每千立方米提高230元。在此次提價后，我國陸上各油氣田城市工業用氣的天然氣出廠價在1.1—1.6元/立方米左右。相比于進口管道天然氣或LNG價格，國產天然氣價格明顯偏低。作為國內最大的天然氣生產企業，中國石油將明顯受益；另外如果天然氣管輸費也實現上漲，那么從事管網運輸的公司將受益，陜天然氣、領先科技（已公布重組預案，擬置入天然氣管網運輸資產）值得關注。另外天然氣井口價格上漲后，城市燃氣價格也有望上調，長春燃氣、大通燃氣、陜天然氣、深圳燃氣等城市燃氣類上市公司值得關注。

　　石油石化 行業估值水平提升

　　油價改革方面，完善成品油價格形成機制，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度。

　　中金公司認為，石油、天然氣和化工行業“十二五”的主旋律是放慢發展速度，調整結構，節能減排，提高行業集中度。根據《我國石油和化工行業“十二五”發展指南》，2015 年石化行業計劃總產值為16 萬億元，對應“十二五”期間的年均復合增長速度為12.5%，比“十五”和“十一五”期間的20.1%和21.3%大幅放緩，且低于此前行業預測的13%-15%。在增加資源、節能減排的大前景下，在油氣行業里看好的子領域，包括：石油巨頭國內天然氣儲量及產量的增長；民營油田技術服務和設備公司可能實現的高速發展；門站氣價提升對陸上國產氣價值的提升；煉油及銷售一體化毛利的提升潛力；煉油催化劑的開發升級；LNG生產和銷售以及相關設備制造行業等。

　　海通證券表示，石化行業的投資機會將主要來自于政策調整。如果成品油定價機制、石油特別收益金起征點、天然氣定價機制等能在2012年進一步改進，將有助于石化行業整體估值水平的提升。

　　中信證券認為，在國內宏觀經濟增速下滑的背景下，石油和化工行業景氣度持續下行。行業產值增漲從8月份開始持續下滑，主要產品產量增速普遍前高后低，行業價格指數于年中見頂，下半年化工大宗商品價格普遍大幅下跌。仍然維持行業“中性”評級。從二季度或下半年開始，可能出現隨景氣度好轉的反彈性機會。關注中國石化、恒逸石化、遼通化工、東華能源、杰瑞股份。

　　東方證券認為，油價上漲利好油服行業，預期中海油服、海油工程受益明顯。