3月1日，國土資源部召開新聞發布會，首次評價頁巖氣資源潛力。會上有國土部官員透露，《頁巖氣'十二五'規劃》已通過國家發改委、國土資源部等四部分會簽，近日有望正式發布。

    有望改寫能源格局

    國土資源部地質勘查司副司長于海峰表示，我國頁巖氣資源豐富，地質資源潛力為134萬億立方米，可采資源潛力為25萬億立方米，與常規天然氣資源量相當。到2020年我國頁巖氣年產量如果能夠達到1000億立方米以上，有希望改變我國油氣資源開發格局，成為我國重要的能源支柱。

    據介紹，2011年經國務院批準，頁巖氣成為我國第172個礦種。目前，世界頁巖氣資源大國和地區都在加快頁巖氣勘探開發進程。我國高度重視頁巖氣資源，國家已將頁巖氣擺到能源勘查開發的重要地位。

    '為了摸清我國頁巖氣資源潛力，優選出有利目標區，推動我國頁巖氣勘探開發，增強頁巖氣資源可持續供應能力，國土資源部組織開展了全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選工作。'于海峰說。

    通過評價和優選將我國陸域劃分為五個區，分別是：上揚子及滇黔桂區、中下揚子及東南區、華北及東北區、西北區和青藏區，共評價了41個盆地和地區、87個評價單元、57個含頁巖氣的層段。

    '根據測算，到2020年，我國頁巖氣開采將進入快速發展階段，年產量有望達到1000億立方米以上，這將成為中國改變一次能源結構的良機。'國土部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉說。

    '預計到2020年，我國的天然氣消耗將達到3000億立方米每年，常規天然氣產量約在2000億立方米，如果頁巖氣產量達到1000億立方米，這將占據氣體能源供應量的25%。'張大偉說。

    未來幾年總投資4000億以上

    據介紹，為了實現這一目標，我國的頁巖氣開發模式將不同于以往油氣資源開發模式，我國將鼓勵包括外資在內的各類投資主體加入這一進程。

    于海峰表示，頁巖氣作為獨立礦種，已經確定頁巖氣探礦權的出讓將采用競爭方式，而今年將繼續開展頁巖氣探礦權招標出讓。

    于海峰還說，對于頁巖氣的開始，政府設置的唯一門檻就是資金、技術以及相關資質，'有的勘查礦區很大，幾千甚至上萬平方公里，要達到勘查資金的最低要求。'

    張大偉表示，'十二五'頁巖氣將力爭實現跨越式發展。按照頁巖氣產量達到1000億立方米測算，需要總投資在4000億-6000億元。

    '目前來看，除原有油氣公司外，各類資本均對此感興趣。包括廣匯集團、一些煤炭企業、房地產企業等等。'張大偉說，積極參與的開發公司和設備公司都會從中受益。