全國人大代表、甘肅電投集團總經理、黨委書記李寧平說道表示，如果煤電企業長期巨虧的情況不改變，處處鬧電荒，發展實體經濟沒有后勁。

    李寧平對記者表達了自己的擔憂：實體經濟是經濟發展根基，電能是發展實體經濟的動力，但是長期以來煤電價格形成機制不順的局面，從根本上阻礙了實體經濟的發展。

    甘肅電投集團公司是甘肅政府出資設立的政策性國有大型投資企業，承擔著全省電源項目及其他重大項目的投融資、參控股建設、管理，對煤電企業目前困境和由此導致的實體經濟發展缺乏后勁的局面感觸頗深。

    李寧平分析，這幾年全國鬧“電荒”嚴重的多是山西、河南、貴州這樣的產煤大省，有的地方火電企業難以生存，被低價轉讓或賤賣。

    在李寧平看來，隨著放開煤炭市場，煤炭價格總體不斷上漲，而火電上網電價采取計劃定價，并未隨燃料成本而變化，由此造成了“市場煤”和“計劃電”，讓眾多火電企業經營陷入困境，并發展為全行業的大面積虧損。

    “到處缺電、限電，整體電能不足，導致發展實體經濟普遍缺乏能源支撐。”李寧平說，國家要振興實體經濟，首先必須理順煤電價格形成機制，落實煤電價格聯動機制，采用競價等方式形成公平的火電上網的價格，確保發展實體經濟能有充分的“電能保障”。