據(jù)報道,2011是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年過去了,就在各個行業(yè)“十二五”規(guī)劃紛紛出爐,密集亮相之際,作為國民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)最重要的煤炭業(yè),它的“十二五”規(guī)劃卻遲遲沒有出臺。如此的“猶抱琵琶半遮面”,以至于作為煤炭副產(chǎn)品的煤層氣“十二五”規(guī)劃都已經(jīng)“超車”亮相了。
正所謂千呼萬喚始出來,今天(22日)上午十點,國家能源局將舉行發(fā)布會,正式發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。煤炭目前仍然是我國基礎(chǔ)能源,占我國一次性能源消耗量的70%。這次發(fā)布的煤炭“十二五”規(guī)劃,必將給今后幾年我國煤炭生產(chǎn)帶來重大影響。
雖然現(xiàn)在煤炭“十二五”規(guī)劃還沒有正式發(fā)布,但是根據(jù)我們目前掌握的資料來看,我國 “十二五”末煤炭供應(yīng)需將達(dá)到42億噸,其中國內(nèi)煤炭供應(yīng)40.5億噸,凈進(jìn)口1.5億噸。從十二五”期間煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路來說,主要是“控制東部,穩(wěn)定中部,大力發(fā)展西部”。而對于西部地區(qū),將大力推進(jìn)神東、陜北、黃隴和寧東等大型煤炭基地建設(shè)。特別是將對內(nèi)蒙古東部褐煤資源開發(fā)得到重視。提出優(yōu)先建設(shè)大型露天礦,重點供應(yīng)東北地區(qū)。
這次煤炭“十二五”規(guī)劃一個重要特點就是繼續(xù)堅持推進(jìn)煤炭生產(chǎn)的集約化、大型化。將以建設(shè)大基地、培育大集團(tuán)為重點,著力推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升行業(yè)發(fā)展的集約化水平。大型煤礦的產(chǎn)量要占全國約60%。全國煤礦數(shù)量減少到1萬處以下。這將成為“十二五”煤炭規(guī)劃的主要目標(biāo)。
此外,煤炭運(yùn)輸也成為這次煤炭“十二五”規(guī)劃重要關(guān)注點。到2015年,煤炭產(chǎn)量將達(dá)到40億噸,如何保證煤炭的運(yùn)輸問題,也是“十二五”規(guī)劃重點突出的問題之一。 煤炭運(yùn)輸、鐵路運(yùn)力問題已經(jīng)成為目前制約煤炭流通的主要因素之一,矛盾尤其體現(xiàn)在蒙煤外運(yùn)上。
根據(jù)規(guī)劃意見稿,到2015年,從內(nèi)蒙古烏蘭察布到通遼的集通線運(yùn)力將從2010年的1500萬噸提升到3500萬噸,修建蒙冀線,將貢獻(xiàn)運(yùn)力4000萬噸。
除運(yùn)力外,“十二五”規(guī)劃重點強(qiáng)調(diào)了煤炭的中間運(yùn)輸環(huán)節(jié),煤炭的中間環(huán)節(jié)包括煤炭中間商這一群體。近期剛剛成立的中國煤炭交易中心則為我國改革煤炭訂貨機(jī)制,建立健全煤炭交易體制機(jī)制產(chǎn)生影響。
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