世界銀行１２日發布的一份報告將２０１２年中國經濟增長率小幅調低為８．２％。報告認為，中國經濟正處于逐漸放緩的態勢，但中國有足夠的政策空間，可以應對下行風險的出現。

    世界銀行發布的《中國經濟季報》定期對中國經濟進行評估。報告認為，周期性疲軟將是近期中國面臨的主要問題。盡管中國經濟實現軟著陸的前景樂觀，但也存在對于增長減速過快的擔憂。從長期看，面臨的主要風險是經濟結構性減速后如何實現可持續發展。

    世界銀行此前預計今明兩年中國經濟增速分別為８．４％和８．３％。１２日發布的報告指出，自去年底以來，外需減弱和國內緊縮的影響更加明顯，使２０１２年增長下降的幅度加大。隨著全球經濟轉好，未來中國經濟將出現溫和反彈。預計２０１３年中國經濟增速將回升至８．６％。

    ２０１１年，中國經濟增長從上年的１０．４％回落至９．２％。在今年的政府工作報告中，中國將國內生產總值（ＧＤＰ）增長的預期目標進一步調低至７．５％。

    “由于消費增長趨緩，投資增長減速加快，而外部需求仍然疲軟，預計中國經濟增長速度將會放緩。但隨著中國經濟過熱風險漸趨緩和，中國經濟有望實現軟著陸。”世界銀行中國首席經濟學家韓偉森說。

    這份報告預計，由于早先刺激性政策的退出以及房地產市場的調控，２０１２年內需對經濟增長的貢獻率為８．４個百分點，大大低于２００６年至２０１０年五年１０．７個百分點的平均水平。而外需將使經濟增長降低０．３個百分點，也遠低于這五年０．５個百分點的平均貢獻率。

    韓偉森強調，由于消費者信心未減，居民收入持續增長，勞動力市場基礎依然穩固，中國消費增長仍然強勁。

    報告指出，作為去年政策關注重點的通貨膨脹已呈現下降趨勢，預計２０１２年中國居民消費價格總水平（ＣＰＩ）將回落至３．２％。

    最新發布的數據顯示，３月份ＣＰＩ漲幅比２月份反彈０．４個百分點至３．６％。韓偉森認為，３月份物價水平雖有所抬頭，但是暫時的，總體看通脹仍在控制之內。

    今年一季度，中國貿易順差為６．７億美元，外貿增幅為２００９年第四季度以來的季度新低，２月份還一度出現貿易逆差。報告預計，由于制造業出口放緩和大宗商品價格居高，以及外商直接投資因不確定性增加而減弱，中國國際收支流入將減弱，進而抑制外匯儲備增長，以及人民幣匯率的升值步伐。

    韓偉森強調，盡管中國經濟增速的放緩將是逐步的，但目前有兩個經濟下行風險值得注意。從外部看，是高收入國家經濟下滑加劇；從內部看，則是房地產調整可能帶來的負面溢出效應擴大。

    報告建議，考慮到當前經濟面臨的主要風險正在從通脹轉向經濟增速放緩，促進消費的財政政策應當是政策重點，比如針對性減稅、加大社會福利支出及其他社會性支出等。也可考慮對貨幣政策進行微調。此外，雖然現有的房地產調控措施有助于房地產市場降溫，但未來還是要依靠出臺有助于提高資金成本、擴大投資機會的市場化措施進行調控。

    韓偉森認為，由于當前面臨較多的不確定性，政策出臺需要兼顧長期效果和目標，在避免緊急過度下滑和進行必要調整之間保持平衡。

    報告預計，隨著出口和投資等傳統增長引擎的減弱，以及人口老齡化加劇和經濟面臨再平衡，未來２０年中國經濟增速可能會從近期的１０％下降到５％。“這需要中國從根本上加強經濟增長的基礎和活力，并將經濟增長的重心從速度轉向質量上來。”韓偉森說。

    韓偉森指出，中國“十二五”規劃提出要解決中國所面臨的不平衡問題，這將根本性地改變中國經濟的發展模式，并將對未來中國的發展產生深刻影響。