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公眾為何對油價上漲感到不滿?

   2011-05-13 石化石化

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  發改委決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。汽油和柴油的全國平均零售價折合每升分別約提高0.4元和0.46元。液化氣出廠價格也相應提高。國家還決定適當提高化肥以外工業用天然氣出廠價格和車用天然氣銷售價格。

   應該說,對于這次油價上漲,公眾是有心理準備的 。因為國際市場的原油價格上漲已有一段時間了,按照國內油價此前的漲價慣例,成品油漲價只是一個時間問題。但我注意到,漲價的心理預期并沒有抵減公眾的不滿情緒;相反,不滿的聲音幾乎更甚于前。一個重要的原因在于,本次油價上漲很大程度上是直接在石油巨頭的屢次“逼宮”下實現的。而這無疑是公眾最不能接受的油價上漲方式。

   早在今年7月,就有報道說三大石油巨頭聯合上書發改委,要求提高成品油價格。由于當時國內通脹壓力很大,此番聯合上書行動并未得到立即批準。上書不成,石油巨頭又動用成品油批發業務的絕對壟斷權,縮減市場上的成品油供應,這直接造成近期全國油品供應緊張,很多加油站已經沒有柴油可加,汽油供應也日顯緊張。于是,沒過幾天,我們就看到了油價上漲的消息。

   毋庸置疑,堅不可摧的壟斷地位是石油巨頭據以“逼宮”的全部資本。事實上,石油巨頭對流通領域的壟斷已經被強化到無以復加的地步:兩大集團享有石油進口專營權,海外進口的原油,必須擁有中國石化和中國石油發放的排產計劃,否則海關不予入境;所有自產石油和進口原油,皆由兩大公司煉油廠進行煉制,并負責國內全部成品油的批發業務……

   正因為存在如此徹底的壟斷,因而主管部門的價格控制是公眾利益最后的防線。這道防線一旦被輕易突破,那么公眾利益就必然遭遇侵犯和剝奪。一言以蔽之,公眾并不是不可以接受油價的合理上漲,只是不能接受壟斷巨頭“逼宮”下的油價上漲,因為那不是市場經濟下的公平博弈——在“逼宮”模式下,壟斷企業就像被慣壞的孩子,而社會公眾就像被遺棄的孤兒。







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